1 декабря, 2019Со 2 по 13 декабря 2019 года в Мадриде, Испания, пройдёт 25-я Конференция сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, больше известная как КС-25.
Каких результатов ожидает от конференции Глобальный Союз IndustriALL?
На КС-21, состоявшейся в Париже в 2015 году, было принято Парижское соглашение об изменении климата. Механизмом, с помощью которого мир договорился попытаться ограничить глобальное потепление в пределах менее 1,5 градусов Цельсия, стали планы обязательств, направленные на решение проблемы изменения климата, известные как Национально-определяемые вклады (NDC). Первые NDC были утверждены в 2015 году. Стороны Парижского соглашения имеют возможность пересматривать свои национальные обязательства каждые 5 лет, поэтому ожидается, что на КС-26 в 2020 году страны возьмут на себя более амбициозные обязательства.
КС-22, 23 и 24 можно считать конференциями, на которых был выработан целый ряд подробных правил, регулирующих выполнение Парижского соглашения. Особенно важной для профсоюзного движения стала КС-24, состоявшаяся в прошлом году в Катовице, Польша, на которой был согласован Свод правил и принята Силезская декларация о справедливом переходе. Концепция справедливого перехода уже была упомянута в Парижском соглашении, но Силезская декларация стала очень важным шагом вперед, поскольку, утвердив её, все Стороны взяли на себя обязательство принимать во внимание последствия мер по защите климата для трудящихся, их семей, а также зависящих от них общин и представителей различной культурной среды.
Остается обсудить некоторые основные правила, в частности нормы, регулирующие глобальную схему торговли квотами на выбросы парниковых газов, и финансовые соглашения для (в частности) наименее развитых стран мира в целях решения проблемы чрезвычайной климатической ситуации. Тем не менее, КС-25 можно рассматривать как конференцию, на которой акцент будет смещён с разработки концептуальных рамок на обеспечение их реализации.
Важно отметить, что данные, которые страны сообщат в следующем году, в том числе покажут, насколько необходимо расширить обязательства по NDC, чтобы достичь целей Парижского соглашения.
Нет сомнений в том, что нынешний уровень обязательств недостаточный. Поэтому на КС-26 в 2020 году страны-члены утвердят пересмотренные и более амбициозные планы обязательств. Вот почему в этом году рабочее движение сосредоточило свои усилия на оказании давления на стороны, убеждая их в необходимости включить положение о справедливом переходе в свои пересмотренные NDC. Это бы обеспечило нам больше возможностей для того, чтобы во время обсуждения на национальном уровне настаивать на принятии мер, гарантирующих справедливый переход. Ещё одним шагом в этом направлении будет убеждение сторон в необходимости поддержать инициативу “Борьба с изменением климата – в интересах занятости”, объявленную на Саммите Организации Объединенных Наций по мерам в области изменения климата, состоявшемся в сентябре этого года.
Как было отмечено на недавнем заседании исполкома IndustriALL, существует много положительных признаков. Сегодня Справедливый переход – основная тема для обсуждения. МОТ более эффективно участвует в обсуждении проблемы изменения климата. Можно привести ряд хороших примеров реализации программ справедливого перехода во всем мире.
Тем не менее, многие членские организации IndustriALL столкнутся с большими проблемами. Нет сомнений в том, что мы переживаем климатический кризис, и нет никаких сомнений в том, что в ближайшее время должны быть приняты серьезные корректирующие и адаптивные меры. 28 ноября Европейский парламент предпринял правильный шаг, объявив чрезвычайную климатическую ситуацию. Задача профсоюзного движения – гарантировать, чтобы рабочих не проигнорировали в этом процессе.
Генеральный секретарь IndustriALL Вальтер Санчес заявил:
“Возобновляемые источники энергии становятся дешевле и конкурентоспособнее, и это хорошо. Однако мы наблюдаем по всему миру массовое закрытие угольных шахт без принятия надлежащих мер по преобразованию в интересах компаний, рабочих мест и общин. Брошенные на так называемом свободном рынке рабочие платят за климатические решения потерей своих рабочих мест и разрушением общин.
“У людей, как и у всей планеты, должно быть будущее – оптимистичное будущее, будущее, которое рабочие захотят оценить по достоинству. Именно в этом и заключается справедливый переход”.
Брайан Колер будет сообщать о событиях, происходящих на КС-25 в Мадриде. Смотрите его репортажи здесь.
- Фото: Becker1999