25 сентября, 2015Иордания стала безопасным убежищем для более 600000 сирийских беженцев, 80 процентов которых живут в городах страны.
Однако в этом месяце из-за недостатка финансирования Всемирная продовольственная программа была вынуждена прекратить поставки еды почти 230000 сирийским беженцам, живущим в Иордании. Продовольственная помощь еще 200000 беженцам была сокращена наполовину. В результате многие сирийские семьи вынуждены жить менее чем на 50 центов в день.
Выступая на прошлой неделе на Всемирной женской конференции Глобального союза IndustriALL в Вене, Ахлам Альтерави из Всеобщего профсоюза работников текстильной и швейной промышленности (JTGCU) рассказала о том, как профсоюзы Иордании помогали беженцам интегрироваться в рынок труда...
Как профсоюзы в Иордании оказывают помощь сирийским беженцам?
Когда четыре года назад в Иорданию начали прибывать сирийские беженцы, мы оказывали им практическую помощь, обеспечивали продуктами питания, одеялами. Но они не могли найти работу, потому что у них не было достаточно денег, чтобы заплатить за разрешение и вид на жительство. Поэтому они пришли к нам за помощью. В то же время, к нам обратились некоторые предприятия, которые хотели использовать квалифицированных трудящихся из Сирии, а не рабочих-мигрантов из таких стран как Бангладеш.
В конце 2013 года наш профсоюз и другие профсоюзы вместе с представителями Иорданской ассоциации работодателей обратились в Министерство труда с просьбой позволить квалифицированным работникам из Сирии официально работать. Министерство труда согласилось и уменьшило размер оплаты за получение разрешения на работу для сирийских беженцев на 50 процентов.
Какие еще косвенные последствия конфликта в регионе испытала на себе Иордания?
Вместе с массовым наплывом сирийских беженцев в Иорданию все больше и больше прибывает иракцев. Это стало проблемой для нашей страны. Мы были вынуждены снизить потребление воды, топлива и электроэнергии. Мы должны импортировать больше продуктов питания, больше энергоносителей для производства электроэнергии и больше нефти, чтобы полностью удовлетворить нужды всех этих людей, которые находятся в Иордании. Раньше население нашей страны составляло около шести миллионов человек. Теперь мы приблизились к девяти или десяти миллионам. Из-за этого начали строить лагеря для беженцев в пустыне, и на всех пустующих территориях на границе с Саудовской Аравией.
Как беженцы повлияли на рынок труда Иордании?
Тысячи сирийцев все еще не могут у нас найти работу. Вместе с тем большое число сирийских беженцев проживает в городах Иордании. Многие из них – молодые специалисты в таких отраслях как общественное питание, текстильная, швейная и строительная промышленность. Поэтому работодатели и владельцы некоторых компаний предпочитают брать на работу сирийцев, они опытнее молодых иорданцев. Кроме того, беженцы готовы работать за более низкую заработную плату, потому что они получают поддержку со стороны ООН. Местные иорданцы не могут позволить себе работать за такую низкую зарплату.
Какие меры предпринимаются, чтобы помочь местным иорданским работникам?
Сейчас международные организации разрабатывают программу интеграции сирийских беженцев в рынок труда таким образом, чтобы этот процесс не имел неблагоприятных последствий для иорданских женщин и молодых людей на рынке труда. Путем обучения иорданцев, получения ими навыков работы бок о бок с сирийскими рабочими, чтобы иорданцы не потеряли свои рабочие места, особенно образованные люди. У нас очень много образованных женщин и молодых людей с высшим образованием и хорошей квалификацией.
Но у вас в Иордании также более миллиона рабочих-мигрантов, из которых только четверть официально зарегистрированы...
В Иордании много рабочих-мигрантов, особенно в текстильной промышленности. Они составляют 75 процентов работников текстильной отрасли и приезжают в основном из Бангладеш, Индии, Шри-Ланки, Мьянмы, Непала, Китая и Мадагаскара. В этой отрасли трудятся рабочие восьми национальностей.
Рабочие-мигранты пользуются популярностью среди работодателей, потому что они согласны работать за более низкую заработную плату, работать дольше, не беременеть и брать положенный ежегодный отпуск в конце контракта. У иорданских женщин больше семейных обязанностей. Они используют свой ежегодный отпуск и больничные, и отпуск по беременности и родам. Поэтому предприятия предпочитают нанимать мигрантов. Но мы пытаемся заменить этих трудящихся-мигрантов сирийскими беженцами, потому что они уже находятся в Иордании. Работодателям не нужно тратить деньги на то, чтобы доставить их в страну.
Какова средняя заработная плата работников в текстильной промышленности Иордании?
Заработная плата у работников текстильной промышленности около 110 иорданских долларов (US$ 155). В то же время заработная плата в Иордании в среднем составляет от 350 до 420 иорданских долларов (от US$ 490 до $590). Это говорит о том, что большинство местных жителей не заинтересованы работать в нашей отрасли.
Что вы делаете для того, чтобы попытаться увеличить размер заработной платы в текстильной промышленности Иордании?
В 2013 году мы подписали отраслевое соглашение, в котором предусмотрено увеличение заработной платы для всех работников – и для рабочих-мигрантов, и для иорданцев – на 5 иорданских долларов (US$ 7) в год. Срок действия соглашения истек в мае 2015 года. Но сейчас мы его продлили до 2017 года. Поэтому к концу 2017 года минимальная заработная плата достигнет 120 иорданских долларов в месяц (US$ 170).