• Эта статья опубликована на:
  • en
  • es
  • fr
  • ru

Турция: Забастовка рабочих-металлистов по-прежнему под запретом

02.04.2015

Поскольку 60-дневный период, на который по решению Кабинета Министров была отложена забастовка в металлообрабатывающей промышленности, подошел к концу, приходится констатировать, что в Турции по-прежнему нарушается фундаментальное право на забастовку.

В настоящее время вопрос о проведении законной забастовки, объявленной профсоюзом Birlesik Metal-Is, членской организацией IndustriALL, на предприятиях ряда компаний в различных городах страны, должен быть передан на рассмотрение Высшего арбитражного совета, потому что турецкое законодательство не позволяет профсоюзу продолжить забастовку.

В соответствии с Законом Турции “О профсоюзах и коллективных трудовых соглашениях”, код 6356, “Законная забастовка, объявленная или начатая, может быть приостановлена указом Кабинета Министров на 60 дней, если она наносит ущерб здоровью населения или национальной безопасности”. Поскольку указ турецкого правительства был опубликован в “Официальных ведомостях” 30 января, 60-дневный срок закончился 31 марта.

Тем временем Birlesik Metal-Is продолжает проводить различные виды “промышленных акций” в знак протеста против решения правительства о запрете забастовки, принятого в результате активного лоббирования и давления со стороны объединения работодателей металлопромышленности. Во время так называемого периода отсрочки был назначен посредник, который должен был провести работу с целью урегулирования спора, но Birlesik Metal-Is был против этого, поскольку было совершенно очевидно, что нарушено фундаментальное право членов профсоюза.

2 февраля Birlesik Metal-Is обратился в Государственный совет (высшая судебная инстанция Турции – прим. переводчика) с просьбой отменить указ правительства. Требование профсоюза о приостановлении исполнения указа было одним из основных, чтобы рабочие могли продолжить забастовку. Совет попросил правительство объяснить, почему забастовка была отложена. В длинном ответе правительства содержались не относящиеся к делу аргументы о том, что решение о запрете было принято, так как забастовка могла повлиять на производство некоторых приборов, используемых в вооруженных силах. Глобальный Союз IndustriALL присоединяется к Birlesik Metal-Is, который подверг критике эти пустые и не имеющие никакого смысла объяснения правительства.

Однако, несмотря на крайнюю необходимость, Государственный Совет не принял никакого решения о приостановке исполнения запрета. Учитывая, что 60-дневный период закончился, а Государственный совет не принял никакого решения, в данном случае закон предусматривает следующее: “Если соглашение не будет достигнуто до даты истечения срока, на который была отложена забастовка, спор решает Высший арбитражный совет по заявлению любой из сторон в течение шести рабочих дней. В противном случае полномочия профсоюза работников считаются недействительными”. Это означает, что если Birlesik Metal-Is не обратится в Высший арбитражный совет, он может потерять право на ведение коллективных переговоров.

Поскольку Высший арбитражный совет является органом, осуществляющим обязательный арбитражный процесс, в его состав должны входить члены, выбранные Кабинетом Министров, Советом высшего образования, министр труда от министерства труда и социальной защиты, два представителя самой большой по численности конфедерации трудящихся и два представителя крупнейшей конфедерации работодателей. Совет возглавляет самый старший по должности руководитель департаментов Верховного суда. Как показывает имеющаяся практика, результаты рассмотрения споров этим Советом бывают не в пользу рабочих.

“Со временем число нарушений, связанных с запретом этой забастовки, увеличивается, – сказал заместитель генерального секретаря Глобального Союза IndustriALL Кемаль Озкан. – Теоретически право на забастовку гарантируется международными конвенциями, ратифицированными Турцией, Конституцией и соответствующими законами страны. Наряду с этим, забастовка также находится под защитой судебной системы. Государственный совет повел себя недопустимо в отношении решения правительства о запрете проведения забастовки. Тот факт, что за время 60-дневного периода отсрочки забастовки не было принято никакого решения о приостановке исполнения указа, явно свидетельствует о неспособности турецкой судебной системы защитить основные права в стране. Помимо нарушения основных прав было попрано и право на справедливое судебное разбирательство. Для Турции – это весьма позорная ситуация”.

В то время как Birlesik Metal-Is вынужден обратиться в Высший арбитражный совет из-за нежелания Государственного совета принять решение, благодаря решимости и активности рядовых членов Birlesik Metal-Is профсоюзным лидерам удалось достичь соглашения со значительной частью компаний, на предприятиях которых планировалась забастовка. В ближайшее время профсоюз опубликует эту информацию со всеми подробностями.

Глобальный союз IndustriALL продолжает оказывать поддержку Birlesik Metal-Is в этой борьбе. Помимо подачи жалобы в МОТ о нарушении фундаментального права трудящихся, IndustriALL поможет Birlesik Metal-Is поднять этот вопрос в Европейском суде по правам человека, после того как все внутренние правовые механизмы будут использованы.