19 septiembre, 2018La sobreproducción de acero a nivel mundial persiste, alcanzando 540 millones de toneladas, lo que pondrá en peligro los empleos de los trabajadores/as siderúrgicos, debido al dumping masivo durante la próxima desaceleración del sector.
Esta fue una de las conclusiones de la reunión bianual del Comité del Acero de la OCDE, realizada en París del 17 al 18 de septiembre, donde participaron más de 100 representantes gubernamentales, industriales y sindicales. Junto con IndustriALL Global Union, entre los sindicatos presentes figuraron IndustriAll Europe, el Comité Asesor Sindical (TUAC) de la OCDE, el CFE-CGC de Francia y Unite del Reino Unido.
Se cree que en 2018 la capacidad mundial de producción de acero aumentará por primera vez desde 2015. Se prevé un aumento de capacidad en los próximos años, centrado en el Medio Oriente e India.
En la reunión, la China fue objeto de enérgicas críticas de los gobiernos, asociaciones sectoriales e IndustriALL Global Union por su contribución a la sobreproducción. Con el apoyo estatal, la producción de acero de la China se ha quintuplicado en menos de dos décadas, causando dumping por la venta en el exterior del producto a precios por debajo de las tarifas del mercado.
Los representantes industriales y gubernamentales de la China que estuvieron presentes en la reunión negaron que exista un exceso de capacidad en su país. Señalaron que la China ya ha reducido su producción en 120 millones de toneladas y que ahora existe reglamentación estricta en el país, que prohíbe aumentar la capacidad a menos que se elimine al menos una cantidad igual. En la actualidad, la mitad de la producción mundial de acero se origina en la China.
Por otra parte, los participantes en la reunión también criticaron enérgicamente a EE.UU. por su reciente imposición unilateral de aranceles al acero. Ante estas críticas, el representante gubernamental de EE. UU. respondió que estos aranceles cumplen con las normas del comercio internacional y que se impusieron respondiendo a amenazas para la seguridad nacional.
Los participantes acordaron que las iniciativas multilaterales, como ese Comité y el Foro Mundial sobre el exceso de capacidad siderúrgica, deben comenzar a cumplir su compromiso de reducir el exceso de capacidad de producción de acero.
En un taller previo a la reunión del Comité, Ronald Janssen del TUAC señaló (PowerPoint) que las instituciones del mercado laboral que apoyan los derechos de los trabajadores/as, tales como los consejos de seguridad laboral de Suecia, pueden lograr que las reducciones de capacidad y otros cambios en la industria sean más equitativos.
En este taller, Tony Pearson, sindicalista miembro del comité ejecutivo de Unite, argumentó:
“Las tasas de suicidio pueden aumentar cuando se cierran plantas siderúrgicas. ¿El Comité ha estudiado la cuestión de la salud mental de los empleados desplazados y la asistencia de salud mental que se requiere en relación con el cierre de plantas?”
El Foro Mundial sobre el exceso de capacidad siderúrgica se reunió en los dos días posteriores a la reunión del Comité. El G20 estableció el Foro Mundial en 2016 para trabajar conjuntamente con el Comité del Acero de la OCDE sobre maneras de enfrentar la crisis de exceso de capacidad.
El Comité y el Foro Mundial están alentando a los países a trabajar juntos para desarrollar un entendimiento común de los subsidios estatales para el sector del acero, que son una causa clave del exceso de capacidad mundial. En las conclusiones del Presidente, el Comité reiteró la necesidad de eliminar rápidamente las subvenciones y otras medidas gubernamentales de apoyo que distorsionan el mercado y contribuyen al exceso de capacidad, aunque no hubo consenso sobre cuáles son las medidas de apoyo que distorsionan el mercado.
El Comité también elaboró directrices provisionales para el apoyo estatal y está desarrollando una base de datos respecto a los subsidios. El trabajo avanza lentamente y no está claro si el Comité y el Foro Mundial trabajan en forma bien coordinada al respecto. TUAC e IndustriALL hicieron una presentación conjunta (PDF) sobre estas directrices propuestas.
IndustriALL volvió a protestar ante el Comité por no permitir la participación de los sindicatos en el Foro Mundial. Adam Lee, Director de la sección de metales comunes de IndustriALL, señaló:
“Los trabajadores y trabajadoras siderúrgicos son actores importantes en estos debates, y el exceso de capacidad impacta enormemente a ellos y a sus comunidades. Deberían tener un escaño en la mesa”.