Vista general de la Sala de la Asamblea en la sesión de apertura de la 102ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, Ginebra, 5 de junio de 2013. Foto: Flickr/OIT

La CAN se reúne en la sede de la OIT en Ginebra (Suiza)

¿Qué es la Conferencia Internacional del Trabajo?

02.06.2017

Los 187 Estados miembros de la Organización Internacional del Trabajo se reúnen todos los años, en junio, en la Conferencia Internacional del Trabajo, en Ginebra (Suiza).

¿Quién asiste a la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT)?

Cada Estado miembro puede enviar una delegación compuesta por:

  • Dos delegados gubernamentales
  • Un delegado de los trabajadores
  • Un delegado de los empleadores

Cada delegado tiene un voto en la plenaria de la Conferencia. En las delegaciones también hay asesores, pero sin derecho a voto.

Los delegados de los trabajadores proceden invariablemente de las centrales sindicales nacionales, en tanto que los delegados gubernamentales son con frecuencia ministros de Trabajo. También visitan la Conferencia jefes de Estado o primeros ministros. Organizaciones internacionales como la IndustriALL Global Union, asisten en calidad de observadores.

Establecimiento de normas

La Conferencia Internacional del Trabajo adopta Convenios y Recomendaciones de la OIT, redactados por los representantes gubernamentales, de los trabajadores y de los empleadores. Los Convenios son tratados internacionales legalmente vinculantes que pueden ser ratificados por los Estados miembros. Las Recomendaciones son directrices no vinculantes. Un Convenio necesita el apoyo de la mayoría de dos tercios de las partes con derecho a voto en la Conferencia para ser adoptado. Una vez adoptado, los Estados miembros están obligados por la Constitución de la OIT a someterlos a la autoridad competente, en general su parlamento, a fin de considerar su ratificación.

Función de supervisión

Todos los Estados miembros deben presentar un informe a la Conferencia en el que se detalla cómo se están aplicando las Recomendaciones y los convenios fundamentales de la OIT (ratificados o no) cada tres a cinco años, según el Convenio de que se trate.

La Comisión de Expertos se creó en 1926 para examinar el creciente número de estos informes. La Comisión está compuesta por eminentes juristas designados por el Consejo de Administración por un período de tres años.

El informe anual de la Comisión de Expertos se aprueba normalmente en diciembre y se presenta a la Conferencia en junio, donde es examinado por la Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia.

¿Qué es la Comisión de Aplicación de Normas (CAN) de la Conferencia)?

La CAN es una parte esencial del sistema tripartito de la OIT, puesto que comprueba cómo los Estados miembros aplican las normas de la OIT. La CAN está integrada por representantes de delegados gubernamentales, de los empleadores y de los trabajadores, y es una comisión permanente de la Conferencia Internacional del Trabajo.

Representantes del grupo de los trabajadores negocian con representantes de los empleadores para establecer una lista de 20 países en los que hay graves violaciones de los Convenios de la OIT que han ratificado. Los gobiernos son invitados a responder y a proporcionar información sobre el tema en cuestión, y los casos se discuten en la plenaria de la Conferencia.

La CAN formula recomendaciones a los gobiernos para que tomen medidas a fin de resolver los problemas, y puede asesorar a la OIT para realizar misiones de investigación o prestar asistencia técnica.

La CAN publica sus conclusiones cada año en un informe.

Informe Global

La Conferencia Internacional del Trabajo examina el Informe Global, que es preparado por la Oficina Internacional del Trabajo, como requisito de la Declaración de Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo. En un ciclo de cuatro años, en el Informe Global se examinan cuatro derechos fundamentales de la OIT, que son:

  • La libertad sindical y el derecho de negociación colectiva (Convenios núms. 87 y 98)
  • La abolición del trabajo forzoso (Convenios núms. 29 y 105)
  • La abolición de la mano de obra infantil (Convenios núms. 138 y 182)
  • La eliminación de la discriminación (empleo y ocupación) (Convenios núms. 100 y 111)

Configuración de la política y foro para los discursos

Los delegados a la Conferencia Internacional del Trabajo aprueban resoluciones para ofrecer directrices sobre la política y las actividades de la OIT. Todos los años, el Director General de la OIT (actualmente Guy Ryder) presenta un informe a la Conferencia, que con frecuencia sirve de base para los discursos. En 2017, el tema es: Trabajo y cambio climático: La iniciativa verde.

¿Por qué es la CIT importante para los sindicatos?

La Conferencia Internacional del Trabajo agrupa a los representantes de los trabajadores, de los gobiernos y de los empleadores en pie de igualdad. A través del grupo de los trabajadores, los sindicatos nacionales y mundiales pueden influir en las políticas de los gobiernos y de los empleadores, por ejemplo en la elaboración de los Convenios, y también en el seguimiento de su aplicación en los Estados miembros. La Conferencia es también importante para los sindicatos porque:

  • Es una oportunidad para que los gobiernos respondan de abusos laborales en sus países.
  • Permite exponer casos de abusos de derechos laborales en una plataforma internacional.
  • Puede ayudar a resolver violaciones  formulando recomendaciones para la acción a los gobiernos y proporcionando asistencia técnica a los Estados miembros.

Puede obtenerse más información en www.ilo.org