9 мая, 2019Разрыв в оплате труда мужчин и женщин – одно из самых ярких подтверждений наличия гендерного неравенства в мире труда. Профсоюзы играют важную роль в устранении различий в заработной плате мужчин и женщин.
В мировом масштабе гендерный разрыв в оплате труда составляет 18,8%. На него не влияют такие факторы как опыт, образование, эффективность или производительность, которые обычно определяют размер заработной платы на рынке труда.
Напротив, согласно данным двух последних исследований МОТ о заработной плате в мире и гендерном равенстве, основными причинами разрыва в оплате труда являются профессиональная сегрегация и разделение по признаку пола в отраслях и секторах экономики.
Женщины по-прежнему недостаточно представлены в более высокооплачиваемых отраслях, среди работников которых традиционно преобладают мужчины. Самые востребованные и высокооплачиваемые рабочие места сосредоточены в отраслях STEM (наука, технологии, инжиниринг и математика), где женщины составляют сравнительно небольшую долю рабочей силы.
Работа, выполняемая женщинами, зачастую недооценивается и недоплачивается по двум причинам: либо потому, что она повторяет работу, которую женщины традиционно выполняли дома, либо потому, что женщинам просто меньше платят за работу равной ценности.
В профессиях, в которых постепенно начинают преобладать женщины, например, преподавательская деятельность в начальных школах, заработная плата в общем и целом снизилась как для женщин, так и для мужчин. Как только профессия определяется как преимущественно женская, происходит её девальвация.
Доклад МОТ 2019 года “Стремительный рывок вперёд к гендерному равенству: ради лучшего будущего сферы труда для всех” показывает, что в Европе на предприятии с преимущественно женской рабочей силой заработная плата женщин на 14,7% меньше по сравнению с заработком на аналогичном предприятии с мужской рабочей силой.
В докладе приводятся данные, свидетельствующие о разрыве в оплате труда мужчин и женщин в цифровой экономике. Crowdwork (новая форма трудовых отношений, когда работа передается на аутсорсинг при помощи интернет-платформ, которые позволяют установить контакт между неопределенным количеством организаций, фирм и физических лиц вне зависимости от их территориальной удаленности) рискует стать очередной ловушкой для женщин, предлагающей низкооплачиваемую и нерегулярную работу.
Ещё один фактор, способствующий разрыву в оплате труда, – материнство. Матери зарабатывают меньше, чем женщины, не имеющие детей. Это может быть связано с временным прекращением работы или с сокращением продолжительности рабочего времени, с желанием женщин выбирать условия работы, более благоприятные для семьи, но с более низкой заработной платой. Не последнюю роль играет и стереотипный подход к вопросам найма и продвижения по службе на уровне предприятий, который препятствует развитию карьеры женщин, воспитывающих детей.
Что могут сделать профсоюзы, чтобы устранить разрыв в оплате труда?
Согласно докладу ACTRAV МОТ о роли профсоюзов в устранении разрыва в оплате труда мужчин и женщин, чем более централизован процесс коллективных переговоров, тем меньше разрыв в оплате труда. Многие женщины работают в отраслях, менее охваченных профсоюзами, и поэтому едва ли они могут рассчитывать на то, что на них будут распространяться коллективные соглашения.
В странах с высоким уровнем дохода более высокий уровень охвата работников профсоюзами, и как результат – уменьшение разрыва в оплате труда мужчин и женщин.
Тем не менее, вопрос равной оплаты за труд равной ценности не часто стоит в повестке переговоров о заработной плате, и устранение разрыва происходит в основном в результате принятия мер по ликвидации общего неравенства в заработной плате, а не за счет конкретных шагов, направленных на устранение гендерного неравенства в оплате труда.
“Доказано, что коллективные переговоры способствуют увеличению заработной платы и сокращению гендерного разрыва в оплате труда. Но если мы хотим добиться равенства в оплате труда, нам нужно, чтобы во главе профсоюзов и за столом переговоров было больше женщин. Необходимо расширить участие и представительство женщин, чтобы мужчины и женщины в равной степени получали пользу от заключения коллективных соглашений”.
Дженни Холдкрофт, заместитель генерального секретаря IndustriALL
ACTRAV и МОТ разработали рекомендации профсоюзам по устранению разрыва в оплате труда мужчин и женщин:
Борьба против гендерной дискриминации
Профсоюзы должны бросить вызов гендерным стереотипам и социальным нормам, которые ограничивают доступ женщин на рынок труда и к качественным рабочим местам и способствуют гендерной сегрегации. Во время переговоров профсоюзы должны продвигать меры по устранению факторов, препятствующих доступу женщин к рабочим местам. Среди таких мер могут быть программы по обеспечению баланса работы и жизни мужчин и женщин; гарантии равных возможностей для обучения и развития карьеры; улучшение условий предоставления оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком; обеспечение доступа к детским дошкольным заведениям и борьба с сексуальными домогательствами.
Требование конкретных мер по обеспечению гендерного равенства
Профсоюзы должны выдвигать конкретные требования по устранению разрыва в оплате труда мужчин и женщин. Эти требования среди прочего должны включать повышение прозрачности шкалы ставок заработной платы; увеличение заработной платы на предприятиях с преобладанием женщин; применение гендерно-нейтральных методов оценки работы во избежание предвзятости по признаку пола в системах классификации должностей и оплаты труда; и переоценку профессий или отраслей, в которых доминируют женщины.
Содействие применению инклюзивного подхода при определении размера заработной платы
Профсоюзы и коллективный способ определения размера заработной платы способствуют снижению уровня общего неравенства в оплате труда. Профсоюзы должны рассмотреть вопрос о том, как увеличить минимальную заработную плату и расширить сферу охвата коллективными переговорами отраслей с преобладанием женщин, а также работников неформального сектора экономики и временных работников, среди которых большинство составляют женщины. Кампании, направленные на повышение минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума для всех работников, способствуют увеличению заработной платы женщин.
Защита женщин в цепочках поставок
Концентрация женщин в последних звеньях глобальных цепочек поставок, где, как правило, самые слабые требования к соблюдению норм и самое сильное конкурентное давление, также способствует разрыву в оплате труда мужчин и женщин.
Глобальные рамочные соглашения с транснациональными корпорациями могут сыграть важную роль в улучшении условий труда. Например, реализация программ IndustriALL с участием работников швейной промышленности в Турции в рамках глобальных соглашений с Inditex, H&M и ASOS помогла повысить уровень осведомленности о проблемах гендерного неравенства на рабочем месте. Процессы в рамках инициативы ACT сыграют ключевую роль в увеличении заработной платы женщин в цепочке поставок.
Расширение прав и возможностей женщин
Для того чтобы улучшить условия труда женщин на рабочем месте, профсоюзы должны обеспечить представительство женщин в органах, принимающих решения, и за столом переговоров. От присутствия женщин в профсоюзном руководстве и комиссиях по ведению коллективных переговоров в значительной мере зависит то, в какой степени достигнутые в результате переговоров успехи принесут пользу работающим женщинам.