3 августа, 2016На встрече в Пномпене, Камбоджа, членские организации Глобального союза IndustriALL из семи азиатских стран обсудили пути укрепления сотрудничества для того, чтобы добиться обеспечения прожиточного минимума для работников швейной промышленности региона.
Встреча, организованная 28-29 июля 2016 года при поддержке FES, предоставила профсоюзам возможность поделиться информацией о проблемах в борьбе за повышение минимальной заработной платы и обсудить возможности продвижения более эффективных механизмов.
Профсоюзы столкнулись с общей проблемой, которая заключается в том, что, с одной стороны, низкий охват предприятий профсоюзами вызывает трудности в борьбе за установление более высокого размера минимальной заработной платы, с другой, неизменной проблемой остается несоблюдение и отсутствие эффективного выполнения решений о минимальной заработной плате. Однако благодаря очень активной кампании, которую проводили профсоюзы по этому вопросу, были отмечены положительные сдвиги.
Обеспечение прожиточного минимума – одна из приоритетных задач филиппинских профсоюзов, которые укрепляют единство для ее решения. Они используют минимальный размер заработной платы в качестве ориентира, чтобы добиваться установления более высоких зарплат в коллективных договорах (КД). Филиппинские профсоюзы сформировали национальную ассоциацию работников, получающих минимальную заработную плату. Ассоциация дает им возможность объединить большое число временных, работающих по контракту и заемных работников, которые могут вступить в организацию индивидуально.
Цель индонезийских профсоюзов – увеличить количество пунктов, применяемых при расчете минимальной заработной платы и вести переговоры о 40-процентном повышении зарплаты в коллективных договорах. После внесения в законодательство поправок, установивших зависимость размера минимальной заработной платы от уровня инфляции и показателей экономического роста, профсоюзы борются за возврат себе права настаивать на более высоком проценте повышения, поскольку стандартный размер повышения приведет к увеличению неравенства между регионами с различными ставками минимальной заработной платы.
В Мьянме многочисленные трудовые споры и забастовки привели к учреждению в 2013 году национального комитета по минимальной заработной плате, в состав которого вошли профсоюзы. В результате переговоров в августе 2015 года был впервые установлен размер минимальной заработной платы для работников Мьянмы. В Камбодже решению о ежегодном пересмотре размера минимальной заработной платы для работников швейной промышленности предшествовал трудовой спор, вылившийся в кровопролитие и насилие. Сейчас профсоюзы проводят анализ исследования соотношения заработной платы и стоимости жизни, чтобы выдвинуть свои требования на 2017 год.
Профсоюзы в Бангладеш и Таиланде в настоящее время сталкиваются с определенными препятствиями в проведении мобилизации в поддержку повышения заработной платы. В Бангладеш последнее повышение минимальной заработной платы было предпринято в 2013 году после обрушения фабричного комплекса Rana Plaza и последовавших за трагедией волнений рабочих, но сейчас, после нескольких терактов в Дакке, проблемы, связанные с угрозой безопасности, затрудняют проведение кампаний. Тем не менее, профсоюзы пытаются достичь общей позиции по вопросу размера заработной платы. В Таиланде профсоюзы проводят кампанию за повышение минимальной зарплаты до US$356, поскольку нынешний размер (US$300) не менялся с 2011 года. Однако установленный в стране военный режим не позволяет профсоюзам проводить массовые акции.
Вьетнам – единственная страна в регионе, в которой действует отраслевое коллективное соглашение на национальном уровне. Впервые подписанное в 2010 году, оно охватывает в основном государственные и акционерные предприятия, но в сейчас предпринимаются попытки распространить его на большее число частных компаний. В соглашении содержатся основные нормы условий труда, в том числе в отношении заработной платы, которые выше предусмотренных законом. Кроме того, оно поддерживает дальнейшее расширение льгот в колдоговорах на уровне предприятий.
Членские организации пришли к выводу о том, что отраслевые переговоры и подписание коллективных соглашений на национальном уровне должны быть внедрены в каждой стране, поскольку это самый эффективный способ обеспечения повышения заработной платы и улучшения условий труда в соответствии с соглашением ACT, заключенным между IndustriALL и ведущими брендами одежды. В то же время, добиваясь внедрения отраслевых переговоров, профсоюзы будут продолжать использовать стратегические подходы к переговорам по подписанию коллективных соглашений на уровне предприятий. Были приведены несколько примеров таких подходов:
- Настаивать на подписании коллективных соглашений с несколькими работодателями или на подписании отраслевых соглашений на уровне провинций (Вьетнам)
- Выяснить, для каких брендов производят продукцию фабрики, и оказывать давление, используя глобальные рамочные соглашения с Inditex и H&M (Бангладеш)
- Провести сравнительный анализ коллективных соглашений, подписанных с различными компаниями в одной отрасли (Филиппины, Индонезия)
- Составить схему фабрик, на которых пока не действуют коллективные соглашения (Мьянма)
- Координировать переговоры с работодателями в рамках одной компании, бренда или отрасли. Конечная цель координации – достижение единого соглашения для группы (Таиланд, Мьянма, Вьетнам)
- Объединение профсоюзов в рамках одной компании (Филиппины, Таиланд)
- Заключение коллективных соглашений с несколькими работодателями на уровне регионов или зон (Индонезия).
Во встрече приняли участие представители других профсоюзных организаций, действующих в регионе, в том числе МКП, Центра солидарности и APHEDA, которые выразили свою неизменную поддержку профсоюзным кампаниям, нацеленным на обеспечение прожиточного минимума.