15 марта, 2018Десять членских организаций Глобального союза IndustriALL настоятельно призывают правительство Пакистана ратифицировать Конвенцию МОТ № 176 (C176) о безопасности и гигиене труда на шахтах. Этот шаг профсоюзов продиктован решением Исполнительного комитета IndustriALL, принятым в ноябре 2017 года, о проведении глобальной кампании по предотвращению смертельных случаев на пакистанских шахтах.
Цель кампании – найти рациональное решение проблемы зависимости Пакистана от добычи угля ценой здоровья, безопасности и жизни горняков. IndustriALL призывает правительство ратифицировать конвенцию МОТ и взять на себя обязательство выполнять положения нормативно-правовой базы в соответствии с международными стандартами.
Начало кампании, объявленной 13 марта на пресс-конференции в Исламабаде, практически совпало с очередным смертельным случаем. Трагедия еще раз подчеркнула серьезную проблему безопасности на шахтах страны. Всего за день до пресс-конференции на шахте в Белуджистане на территории угольного месторождения Sharigh в результате обрушения породы погиб шахтер-угольщик Афзал Хан.
Согласно заслуживающим доверия источникам, с января 2010 года погибли не менее 275 горняков. Данные о количестве пострадавших ограничены.
Выступая на пресс-конференции, заместитель генерального секретаря IndustriALL Кемаль Озкан сказал:
Мы крайне обеспокоены продолжающимися случаями гибели на пакистанских шахтах.
По объему производства и экспорта Пакистан не считается крупной горнодобывающей страной, но в то же время он чемпион мира по смертности и травматизму. Мы не можем спокойно к этому относится. Нам нужно встать и бороться, чтобы изменить ситуацию и защитить шахтеров страны.
Правительство Пакистана должно немедленно ратифицировать и применять международные конвенции и методы работы в горнодобывающей промышленности. Необходимо осуществлять подлинную трехстороннюю инициативу с участием правительства, работодателей и работников горнодобывающей промышленности в целях обеспечения информированности о нормах охраны труда, обучения, консультаций и привлечения работников к борьбе с факторами риска в горнодобывающей промышленности.
Пакистан, богатый минеральными ресурсами, как и многие богатые природными ресурсами страны глобального юга, прилагает все усилия, чтобы максимально использовать эти ресурсы для обеспечения справедливого развития.
Нерегулируемый характер угольной промышленности Пакистана с его разукрупненной структурой собственности, незаконным владением шахт, отсутствием культуры уважения национального законодательства и норм охраны труда, перегруженной горнотехнической инспекцией и очень низким уровнем охвата профсоюзным членством – возможная причина ухудшения ситуации в сфере охраны труда и безопасности.
Представители IndustriALL и профсоюзов встретились с министром труда Пакистана д-ром Хашимом Попалзаем, федеральным секретарем Министерства по вопросам граждан Пакистана, проживающих за рубежом, и развития человеческих ресурсов. Они призвали правительство Пакистана ратифицировать и выполнять Конвенцию МОТ № 176.
Д-р Попалзай признал существование проблем в сфере охраны труда и безопасности и пообещал, что его министерство поддержит ратификацию конвенции. В Пакистане вопросы безопасности и трудового права находятся в компетенции провинций, и положения C176 должны быть включены в законодательство провинций. По словам доктора Попалзая, проблемы в Пакистане связаны не с отсутствием адекватного законодательства, а со слабостью контролирующих органов, нарушением законодательства и низким уровнем образования.
Представитель IndustriALL также встретился со страновым директором МОТ в Пакистане Ингридом Кристенсеном и попросил его оказать поддержку в повышении уровня информированности и обучения рабочих в горнодобывающих регионах.
Состоялась встреча представителя IndustriALL с официальными лицами государственной компании Pakistan Minerals Development Corporation (PMDC), которая контролирует около 20 процентов пакистанских соляных и угольных шахт. Эта доля резко снизилась с момента начала приватизации в 1997 году. Местные профсоюзы выступают против приватизации и считают PMDC эталоном стандартов безопасности. Однако PMDC сталкивается с конкуренцией со стороны разукрупненного частного сектора горнодобывающей промышленности, представители которого нарушают законодательство и все чаще используют временных работников вместо постоянных.
Все членские профсоюзы, объединяющие работников разных отраслей промышленности, поддерживают кампанию IndustriALL, признавая вклад, который внесет ратификация C176 в культуру охраны труда. Профсоюзы продолжают анализировать и давать оценку существующим законам и нормативным положениям в области охраны труда и их применению. Членские организации разработают стратегию, чтобы добиться максимальной поддержки и минимизировать противодействие ратификации C176 путем лоббирования членов правительства и законодательных органов. Будут предприняты меры по повышению уровня информированности, укреплению потенциала, коммуникации и мобилизации работников.