30 октября, 2017Глобальный союз IndustriALL празднует большой успех – достигнута договоренность о значительном повышении уровня безопасности шахтеров. Международная организация труда (МОТ) готовится принять новый свод правил по охране труда на шахтах, разрабатываемых открытым способом.
На проходившей с 16 по 20 октября встрече в Женеве, Швейцария, эксперты по разработке шахт открытым способом из Группы трудящихся, Группы правительств и Группы работодателей МОТ смогли достичь консенсуса по вопросу нового свода практических правил, который будет передан на рассмотрение Административного совета МОТ в марте 2018 года.
IndustriALL под эгидой Международной конфедерации профсоюзов координировал участие профсоюзных экспертов из шести стран: Канады, Колумбии, Индии, Индонезии, Южной Африки и Замбии.
Подход Группы трудящихся основывался на фундаментальном принципе, согласно которому проект нового свода правил должен содержать минимальный уровень требований к охране труда и безопасности, гарантированных для всех горняков, работающих на шахтах, разрабатываемых открытым способом, даже в горнодобывающих районах или странах со слабым законодательством в сфере безопасности и охраны труда, или странах, не ратифицировавших Конвенцию МОТ № 176.
По словам лидера канадского регионального отделения USW № 3 Стива Ханта, “проект свода правил, закрепляющий общие принципы и конкретные рекомендации по предотвращению несчастных случаев и обеспечению соблюдения норм охраны труда и безопасности работников шахт, разрабатываемых открытым способом, поднимет минимум до уровня, при котором будет обеспечена поддержка основополагающих прав и обязанностей работников”.
Среди основных прав работников следующие: (1) право ЗНАТЬ о рисках своей работы – всецело и полностью – и проходить необходимую подготовку и обучение для безопасного выполнения работы; (2) право ОТКАЗАТЬСЯ ИЛИ ПРЕКРАТИТЬ РАБОТУ, представляющую угрозу здоровью или жизни, не опасаясь последствий; и (3) право в полной мере УЧАСТВОВАТЬ в разработке и осуществлении политики, программ и процедур в сфере охраны труда и безопасности, равно как и в оценке рисков.
Задача по рассмотрению проекта свода правил с целью возрождения существующего свода правил, принятого в 1991 году, была сложной, учитывая противоположные интересы сторон, которые должны были достичь понимания и прийти к консенсусу. Ни одна из групп не была уверена в том, что её поддержит любая из двух других групп, и часто было сложно достичь согласия по важным для сторон вопросам. Основополагающим принципом переговоров было условие, чтобы текст или формулировки, согласованные или предлагаемые, не подрывали стабильности принципов Конвенции МОТ № 176 и ее рекомендации.
Группа трудящихся признательна лидеру регионального отделения USW № 3 Стиву Ханту, которого она назначила своим представителем, за его искусное руководство, бесценную способность проникнуть в суть проблемы и знание вопроса, а также за его страстное служение делу и преданность горнякам.
Заседание экспертов было проведено по решению Административного совета МОТ, принятому на 329-й сессии в марте 2017 года в целях рассмотрения и принятия пересмотренного свода практических правил по безопасности и гигиене труда на шахтах, разрабатываемых открытым способом. Департамент отраслевой политики МОТ подготовил проект свода правил для рассмотрения и принятия.