2 ноября, 2023Профсоюзы стран Африки к югу от Сахары обсудили, при каких обстоятельствах обязанность транснациональных компаний по соблюдению принципа должной осмотрительности в области прав человека может стать фактором ускорения выполнения требований профсоюзов о соблюдении основополагающих прав работников, обеспечении достойных условий труда, установлении заработной платы не ниже уровня прожиточного минимума, защите окружающей среды и прав местного населения. Конференция, посвящённая этим вопросам, прошла 19-20 октября в Момбасе (Кения).
Среди 60 участников из 24 стран были делегаты от Центральной организации профсоюзов Кении (COTU-K), представительства Фонда имени Фридриха Эберта (FES) в Кении, IG Metall, IG BCE, Инициативы по обеспечению ответственной деятельности в горнодобывающей промышленности (IRMA), Консультативного комитета профсоюзов (TUAC) при Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), организации Southern Africa Resource Watch и Ассоциации экологического права Зимбабве. Были представлены такие организации, как ACV-CSC (Бельгия), 3F, International Lawyers Assisting Workers, SASK, Swedish Workplace Programme и Union to Union.
На конференции обсуждались сложные вопросы, касающиеся должной осмотрительности в области прав человека и цепочек поставок критически важных минералов на глобальном Юге. Особое внимание было уделено результатам исследования “Справедливый переход в Демократической Республике Конго, ЮАР, Замбии и Зимбабве”, проведенного Томом МакНамара из Университета Ла Тробе, Австралия, по заказу регионального офиса стран Африки к югу от Сахары.
Участники встречи выразили обеспокоенность тем, что китайские компании нарушают трудовое законодательство в ряде африканских стран, таких как ДРК, Гана, Уганда, Замбия и Зимбабве. В ответ на эти опасения в презентации TUAC было отмечено, что одним из способов обеспечения соблюдения китайскими транснациональными компаниями принципа должной осмотрительности в области прав человека является использование руководящих принципов ОЭСР, поскольку Китай участвует в деятельности ОЭСР в качестве наблюдателя.
В презентации IRMA было подчёркнуто, что установленный стандарт требует от горнодобывающих предприятий применения комплексного подхода по выявлению, оценке, учету и устранению потенциального воздействия на права человека, связанного с их деятельностью.
Участники конференции также обсудили, что принятый в Германии закон о должной осмотрительности в цепочке поставок окажет положительное влияние на принятие юридически обязательных для исполнения законов о должной осмотрительности в области прав человека в Африке. Например, в Кении, Уганде и Нигерии уже разработаны национальные планы действий по обеспечению соблюдения принципа должной осмотрительности в области прав человека. В рамках дискуссии о гендерных аспектах принципа должной осмотрительности в области прав человека были подняты вопросы устранения дискриминации, искоренения насилия и домогательств в сфере труда.
Эта конференция была проведена в рамках недельной серии встреч, организованных IndustriALL в Африке к югу от Сахары. Мероприятия начались 16 октября с региональной молодёжной встречи, за которой последовала встреча представителей женских профсоюзных комитетов, 17 октября, и заседание регионального исполнительного комитета, состоявшееся 18 октября и посвященное теме “Справедливый переход и критически важные минералы, необходимые для переходного периода”.
Выступая на заседании регионального исполнительного комитета, генеральный секретарь COTU-K Фрэнсис Атволи заявил:
“Профсоюзы должны быть бдительными и настроены по-боевому в защите прав и интересов трудящихся”.
Вице-президент IndustriALL и генеральный секретарь Объединённого профсоюза рабочих-металлистов Кении Роуз Омамо проинформировала:
“На Африканском форуме по вопросам бизнеса и прав человека, состоявшемся в сентябре в Эфиопии, входящие в IndustriALL профсоюзы стран Африки к югу от Сахары потребовали привлечь профсоюзы к участию в процессах Африканского союза через социальный диалог и включить положения о трудовых отношениях, прежде всего в проект политики по вопросам бизнеса и прав человека и в протоколы соглашения об Африканской континентальной зоне свободной торговли. Мы надеемся, что Африканский Союз положительно отреагирует на эти требования”.
Заместитель генерального секретаря IndustriALL Кемаль Озкан сказал:
“Как профсоюзы, мы не можем перекладывать свою борьбу за соблюдение прав работников и обеспечение прожиточного минимума на других, мы обязаны продолжать бороться с работодателями и правительствами за соблюдение этих прав. Профсоюзы должны продолжать требовать принятия юридически обязательных правовых инструментов для защиты трудящихся в случае нарушений прав со стороны транснациональных корпораций и поддерживать кампании по разработке обязывающего договора ООН по вопросам бизнеса и прав человека”.