19 сентября, 2018В мире по-прежнему сохраняется избыток сталелитейных мощностей. Разрыв между спросом и предложением составляет 540 миллионов тонн. Эта проблема ставит под угрозу рабочие места сталелитейщиков из-за массового демпинга, который произойдет во время очередного спада в отрасли.
Такой вывод был сделан на проводимом два раза в год заседании Комитета по стали ОЭСР. Очередное заседание Комитета состоялось 17-18 сентября в Париже и собрало более 100 представителей правительств, промышленности и профсоюзов. Вместе с Глобальным союзом IndustriALL сторону профсоюзов представляли IndustriAll Европа, Профсоюзный консультативный комитет ОЭСР (TUAC), французский профсоюз CFE-CGC и британский профсоюз Unite.
В 2018 году, впервые с 2015 года, в мировой сталелитейной промышленности ожидается рост. По прогнозам экспертов, производственные мощности увеличат страны Ближнего Востока и Индия.
Во время заседания представители правительств, промышленных ассоциаций и Глобального союза IndustriALL подвергли резкой критике Китай, оказавший значительное влияние на возникновение кризиса перепроизводства в сталелитейной промышленности. Китайская сталелитейная промышленность, имея государственную поддержку, за неполных два десятилетия увеличилась в пять раз, наводнив мировой рынок дешевой сталью.
Во время заседания представители китайской промышленности и правительства отрицали существование проблемы избыточных мощностей в Китае. Они отметили, что страна уже сократила свои мощности на 120 миллионов тонн, и сообщили, что в Китае сейчас действует строгое правило, запрещающее наращивать новые мощности до тех пор, пока не будет сокращено по крайней мере такой же объем мощностей. В настоящее время на долю Китая приходится половина мирового производства стали.
Участники заседания подвергли серьезной критике и недавнее решение США о введении пошлин на импорт стали. Представитель правительства США ответил, что пошлины не нарушают правил международной торговли и были введены в ответ на угрозу национальной безопасности.
Участники согласились с тем, что такие многосторонние инициативы как Комитет и Глобальный форум по избыточному объему стали должны приступить к выполнению своих обещаний о сокращении избытка сталелитейных мощностей.
На семинаре, организованном накануне заседания Комитета, Рональд Янссен из TUAC указал на то (PowerPoint), что институты рынка труда, поддерживающие права рабочих, такие как шведские советы по обеспечению занятости, могут помочь сократить мощности и провести другие изменения в отрасли на более справедливом уровне и с учетом интересов всех сторон.
“Когда закрываются сталелитейные заводы, могут увеличиваться показатели самоубийств. Рассматривал ли Комитет вопросы, касающиеся психического состояния уволенных людей и оказания психологической помощи в связи с закрытием заводов?”
спросил рядовой член Исполнительного комитета Unite Тони Пирсон во время проведения этого семинара.
Через два дня после заседания Комитета состоялся Глобальный форум ОЭСР по избыточному объему стали. Глобальный форум был учрежден “Большой двадцаткой” в 2016 году для работы с Комитетом по стали ОЭСР в целях борьбы с кризисом избыточных мощностей в сталелитейном производстве.
Комитет и Глобальный форум призывают страны к сотрудничеству в целях выработки общего подхода к вопросу выделения государственных субсидий для сталелитейной промышленности, ставших основной причиной мирового избытка мощностей. Председатель сделал заключения, в которых Комитет подтвердил необходимость незамедлительного отказа от субсидирования и других мер государственной поддержки, нарушающих равновесие рынка и способствующих появлению избыточных мощностей, хотя участники не достигли консенсуса по поводу того, какие именно меры поддержки приводят к нарушению рыночного равновесия.
Комитет разработал проект руководящих принципов государственной поддержки и готовит базу данных о субсидиях. Работа идет медленно, и неясно, координируют ли Комитет и Глобальный форум между собой эту работу. TUAC и IndustriALL сделали совместное заключение (PDF) по поводу проекта руководящих принципов.
Во время заседания Комитета IndustriALL снова выразил протест против исключения профсоюзов из состава участников Глобального форума.
“Сталелитейщики представляют в этих дебатах важную заинтересованную сторону, а проблема избыточных мощностей оказывает огромное влияние на них и их общины. Они должны участвовать в работе форума”,
заявил директор IndustriALL по вопросам цветной металлургии Адам Ли.