7 июля, 2021Несмотря на вето Президента, наложенное на антипрофсоюзный закон, 30 июня парламент Кыргызстана принял новый закон «О профессиональных союзах», положения которого нарушают Конвенции МОТ №87 и 98.
Международное профсоюзное движение с радостью узнало, что после двух лет борьбы киргизских профсоюзов, подкрепленной массовой международной солидарной поддержкой, в мае этого года Президент наложил вето на закон о профсоюзах, который в случае вступления в силу серьезно подорвал бы свободу объединения в Кыргызстане и лишил бы профсоюзы их независимости.
Однако 30 июня парламент поспешно одобрил в третьем чтении новый закон «О профессиональных союзах», который, несмотря на новую структуру и видоизмененное содержание, по-прежнему в значительной степени противоречит Конституции Кыргызстана и основным международным стандартам в сфере труда, в том числе Конвенциям МОТ №87 и 98, ратифицированным Кыргызстаном.
Парламент не принял во внимание многочисленные комментарии Президента о несоответствии предыдущего закона, на который было наложено вето, Конституции Кыргызстана и основным международным трудовым нормам, и повторил те же противоречащие положения в новом законе «О профессиональных союзах». Парламент также проигнорировал требование о включении в состав согласительной группы для работы над новой редакцией закона о профсоюзах представителей других профсоюзов, помимо представителей Федерации профсоюзов Кыргызстана (ФПК).
В новом законе о профсоюзах прямо указано, что ФПК является единственным социальным партнером, что дает ей монополию и является явным нарушением Конвенции МОТ №87, поскольку подобное положение закона лишает трудящихся права создавать еще одну профсоюзную конфедерацию по своему выбору. Новый закон лишает профсоюзы независимости, устанавливая подотчетность правительству и работодателям, и ставит все профсоюзы в стране под полный контроль ФПК. Профсоюзы будут лишены права самостоятельно определять организационную структуру, формы и типы объединений, утверждать свои уставы и создавать органы управления.
Более того, новый закон «О профессиональных союзах» полон технических противоречий и неточностей, что демонстрирует крайне низкий уровень правовой экспертизы со стороны его инициаторов.
В письме Президенту Кыргызстана генеральный секретарь IndustriALL Вальтер Санчес сказал:
«Мы призываем Президента Кыргызстана наложить вето на новый закон о профсоюзах, принятый парламентом 30 июня, и призываем Кыргызстан обеспечить разработку любых будущих поправок к законодательству о профсоюзах при подлинном участии независимых профсоюзов, чтобы добиться полного соответствия основным международным трудовым нормам».