Ремонт ливневой канализации или почему белорусским профсоюзам отказывают в проведении пикетов

Свободный профсоюз металлистов (СПМ) заявил на 7 октября 2016 пикеты в семи городах. Ни в одном из них разрешение на проведение акции не было получено. Причины разные: ремонты, уборки, проведение других мероприятий и т.п. За четыре последних года профсоюз сумел провести всего два пикета, один из них весной этого года - против обнищания народа.

Белорусский Независимый профсоюз горняков, химиков, нефтепереработчиков, энергетиков, транспортников, строителей и других работников (БНП) также планировал массовые акции по всей стране, но получил одобрение только в двух городах. Например, в Солигорске профсоюзу отказали из-за занятости стадиона. Власти сослались на то, что в этот день будет проходить физкультурно-спортивный праздник местного колледжа. В итоге горняки решили отправиться в Бобруйск, где и присоединились к пикету профсоюза РЭП.

Ситуацию комментирует Николай Зимин, председатель Белорусского Независимого профсоюза горняков, химиков, нефтепереработчиков, энергетиков, транспортников, строителей и других работников (БНП):

«Подобного рода ответы о невозможности проведения протестных профсоюзных мероприятий в Солигорске и других городах Беларуси приходят уже на протяжении последних 20 лет. Разрешенные акции протеста, которые мы смогли провести, в последнее время можно пересчитать на пальцах одной руки».

Профсоюзу работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) удалось провести акцию «За достойный труд» в Бресте, но в тихом, малопроходимом месте.

«К сожалению, массовые мероприятия, которые инициируются не органами власти, загоняют в безлюдные места. Но многие участники приходили на наш пикет целенаправленно, узнав об этой акции протеста из интернета и СМИ», - рассказала Зинаида Михнюк, заместитель председателя профсоюза РЭП.

Стандартная процедура согласования массовой акции похожа на замкнутый круг. Местные органы власти требуют заключение договоров на охрану с милицией, со скорой помощью, с коммунальными службами с оплатой. Если договоры не заключены, горисполкомы отказывают в акции. В свою очередь службы требуют разрешение городских властей. Исключение составляет лишь Минск, где для акции протеста не требуются договоры, но возникают другие непреодолимые обстоятельства.

СПМ активно борется с отказами и за прошлый год обжаловал решения в вышестоящих органах, в Правительстве, подал иск на городские власти в суд, подготовил обращения в Конституционный суд и в Комитет по правам человека ООН.

«Совет СПМ принял решение всем подать судебные иски, но не можем найти деньги для оплаты госпошлин. Это мирные способы борьбы и защиты, проводить акции протеста без разрешения властей мы не готовы, нет достаточной поддержки», - поясняет Александр Бухвостов, председатель Свободного профсоюза металлистов.

Причины глубже

Отказ в проведении пикетов лишь одна из многочисленных проблем, с которыми сталкиваются белорусские профсоюзы каждый день.

О непростой ситуации рассказывает Александр Бухвостов, председатель СПМ:

«В Беларуси дело идет к тому, что независимых профсоюзов не будет. На предприятиях промышленности остались единицы легально действующих первичных организаций, только в нефтехимии. Любые попытки нашего профсоюза провести публичную акцию натыкаются на запреты по всегда надуманным поводам. Практически всех работников, известных администрации, что они члены СПМ, заставили, под угрозой непродления контракта, перейти в профсоюз промышленности ФПБ».

Похожее мнение высказывает и Николай Зимин, председатель БНП:

«Имеется основание думать, что представители властей переживают, что массовые мероприятия могут быть поддержаны и не членами профсоюза, т.к. в Беларуси патовая социально-экономическая ситуация: сокращение рабочих мест, отсутствие работы, низкие заработки, высокие цены и нежелание властей кардинально менять эту ситуацию. И это все в ключе постоянного давления на членов независимого и свободного профсоюзов, которые поставлены на грань выживания».

Поддержка важна для всех

По мнению СПМ, если ситуация кардинально не изменится, то независимые профсоюзы в Беларуси исчезнут через год.

Какую поддержку может оказать Глобальный союз IndustriALL и что в силах сделать сами профсоюзы?

По словам председателя РЭП Геннадия Федынича,

«Власти Беларуси упорно игнорируют выполнение рекомендаций МОТ (рекомендация №10), т.е. внесение изменений в Закон о проведении массовых мероприятий с тем, чтобы профсоюзы могли организовать свою деятельность в соответствии с ратифицированной правительством международной Конвенцией. Необходимо, чтобы IndustriALL совместно с МКП занял жесткую позицию относительно возврата Генеральных торговых преференций Евросоюзом. Ни о каком возврате не может идти речи, если не выполнены рекомендации МОТ».

Помимо этого, РЭП предлагает унифицировать требования к проведению общественных мероприятий в Беларуси и исключить двойные стандарты. К примеру, предвыборные акции проводились без договоров с милицией и скорой помощью, в то время как от профсоюзов их требуют в первую очередь.

СПМ считает, что в решении ситуации может помочь официальное обращение или письмо IndustriALL в Правительство по нарушению прав профсоюзов.

Кроме этого, важны взаимодействие между профсоюзами и их скоординированные действия.

Свой ответ на предложения белорусских профсоюзов дал Вадим Борисов, региональный представитель Глобального союза IndustriALL:

«Глобальный союз IndustriALL выражает обеспокоенность тем, что на протяжении долгих лет рекомендации МОТ не выполняются правительством Беларуси. Продолжается наступление на права работников, как в сфере законотворчества, так и в практике применения законов. IndustriALL будет использовать доступные международные механизмы для признания демократически созданных профсоюзов и восстановления социального диалога в сфере трудовых отношений».