Jump to main content
IndustriALL logotype

Профсоюзы работников нефтегазовой отрасли Нигерии борются против нестандартной занятости

8 августа, 2017За последние 18 месяцев две членские организации Глобального союза IndustriALL в Нигерии сумели объединить около 7500 временных работников, занятых в цепочке поставок нефти и газа в стране. Существенную помощь в этом им оказал профсоюзный проект, направленный на борьбу с нестандартной занятостью.

Борьба с нестандартной занятостью Национального профсоюза работников нефтегазовой промышленности (NUPENG) и Ассоциации старшего персонала нефтегазовой промышленности (PENGASSAN) – это тяжелая битва с работающими в отрасли транснациональными компаниями, которые противостоят профсоюзам на каждом шагу.

Профсоюзный проект, реализуемый в Нигерии при поддержке членских организаций IndustriALL – FNV (Нидерланды), CSC-BIE (Бельгия) и FCE-CFDT (Франция) – часть большого проекта по борьбе с нестандартной занятостью, в котором также участвуют Камерун и Сенегал. В рамках этого проекта в июле 2017 года в Лагосе был проведен семинар для профсоюзов NUPENG и PENGASSAN в целях усиления потенциала профсоюзных оргработников и председателей профкомов, занимающихся объединением работников, которые трудятся в условиях нестандартной занятости.

Оба профсоюза – NUPENG, защищающий интересы молодых специалистов, и PENGASSAN, ассоциация, представляющая работников старшего звена, – имеют долгую историю борьбы против временной и других форм нестандартной занятости в нефтегазовой отрасли Нигерии. Работающие в Нигерии крупные нефтегазовые транснациональные компании, в том числе Royal Dutch Shell, ConocoPhillips, ExxonMobil, Chevron, Agip и другие, начали использовать практику передачи на аутсорсинг рабочих мест еще в 80-х и 90-х годах. Сегодня заемные и аутсорсинговые работники составляют большинство в нефтегазовой отрасли страны.

Геркулесова задача

Объединение временных работников, занятых в цепочке поставок нефтегазовой промышленности Нигерии – поистине геркулесова задача. Транснациональные компании и подрядчики всячески препятствуют объединению рабочих в профсоюзы, а общественные ассоциации ведут переговоры о найме и продвижении своих членов в нефтяных компаниях через посредников. Это косвенно ослабляет профсоюзы. Работающие в этой отрасли компании все чаще используют подрядчиков, которые раскалывают рабочую силу. Некоторые компании-подрядчики в реальности представляют собой всего лишь почтовые ящики. Такая форма деятельности позволяет им избежать юридических обязательств. Что еще хуже, профсоюзные оргработники подвергаются нападениям, есть случаи похищения людей.

Транснациональные компании отказываются трудоустраивать работников в свой штат. Вместо этого они используют рабочую силу, нанятую через третьих лиц, лишая людей гарантий занятости и льгот и пособий, положенных постоянным работникам, способствуя дальнейшему обнищанию трудящихся. При этом контракты с работниками заключают всего на три месяца. В таких условиях им трудно решиться на вступление в профсоюзы из-за опасения репрессий и страха непродления трудовых отношений. По сути, транснациональные корпорации, работающие в сговоре с третьими лицами, пытаются подорвать трудовое законодательство Нигерии и ограничить право рабочих на вступление в профсоюзы. Используемая в Нигерии контрактная форма найма представляет серьезную проблему из-за неэффективной судебной системы, которая затягивает рассмотрение трудовых споров в судах.

Из-за отсутствия инвестиций производственные мощности нефтеперерабатывающих предприятий Нигерии устарели. Это приводит к потере рабочих мест, поскольку страна вместо того, чтобы перерабатывать сырую нефть у себя, создавая новые рабочие места, экспортирует её в другие страны. Государственные нефтеперерабатывающие заводы загружены менее чем на 30 процентов. Кроме того, большое количество рабочих мест в нефтехимической отрасли сокращается из-за продолжающихся социальных и политических конфликтов и преступной деятельности, наносящей ущерб нефтепроводам, а также из-за социальных волнений, вызванных проблемами, связанными с добычей и переработкой нефти.

Профсоюзы стремятся остановить аутсорсинг

Чтобы помочь друг другу объединить заёмных и аутсорсинговых рабочих, занятых в нефтегазовой отрасли, профсоюзы создали совместную платформу под названием NUPENGASSAN. Проект позволил обоим профсоюзам объединить тысячи временных работников, занятых в добывающей и перерабатывающей отраслях нефтегазовой промышленности. В 2016 году профсоюзам удалось обеспечить постоянные рабочие места 200 временным работникам. Важную роль в обеспечении поддержки NUPENG в объединении временных работников сыграла солидарность рабочих, занятых в цепочке поставок. Так, например, NUPENG мобилизовал водителей танкеров, которые организовывали блокады в компаниях, препятствующих усилиям профсоюза по объединению временных работников. Благодаря действиям водителей руководство компаний в конечном итоге согласилось признать профсоюзы.

В нефтегазовой отрасли Нигерии преобладают коллективные переговоры, организованные на уровне компаний. В связи с этим транснациональные компании в этой отрасли промышленности не признают право временных работников на защиту в рамках заключенных коллективных договоров, распространяющихся на работников, напрямую нанятых компанией. Например, в компаниях PENGASSAN и Shell Nigeria заключены соглашения, которые распространяются только на работников основного вида деятельности компании (4500 постоянных работников). При этом в компании трудятся более 50000 временных работников. Чтобы обойти эту практику, PENGASSAN и NUPENG организовали коллективные переговоры с несколькими работодателями-подрядчиками разных транснациональных компаний.

Оба профсоюза выступают за создание форумов с участием подрядчиков добывающих компаний. Эти форумы представляют собой зонтичный орган, где подрядчики могут вести переговоры с профсоюзами, представляющими интересы временных работников. В перерабатывающих отраслях профсоюзы также проводят переговоры с объединениями участников нефтегазового рынка, в которых участвуют несколько работодателей.

Высокий уровень безработицы в Нигерии позволяет нефтегазовым компаниям эксплуатировать рабочих. Тысячи рабочих на протяжении многих лет трудятся на подрядчиков транснациональных корпораций, не имея трудовых договоров. Существуют огромные различия в условиях труда постоянных и временных работников. Основной персонал имеет право на целый ряд льгот и пособий, включая бесплатное медицинское обслуживание, оплачиваемый декретный отпуск, рождественский бонус, отпускные, получение части прибыли компании, премию за производительность и пособие на аренду жилья. Тогда как временные работники за равноценный труд могут получать всего лишь 10 процентов от заработной платы постоянных работников. Большинство этих работников не имеют права на бесплатное медицинское обслуживание и пенсионное обеспечение, они зачастую сталкиваются с нарушением норм охраны труда и безопасности.

Благодаря настойчивому давлению со стороны PENGASSAN и NUPENG в 2011 году Федеральное министерство труда и эффективности производства издало Руководство по вопросам администрации труда при использовании временных работников/аутсорсинга в нефтегазовой промышленности. Несмотря на то, что руководство не было официально опубликовано из-за отставки правительства, документ остается для профсоюзов отправным пунктом. В нем в частности содержатся положения об ограничении передачи на аутсорсинга рабочих мест в основных видах деятельности компании; о соблюдении коллективных договоров и обязательном заключении коллективного договора между подрядчиками и их работниками. В руководстве также предусмотрено, что интересы временных работников, с которыми заключены трудовые договоры, представляют NUPENG или PENGASSAN. Эти два профсоюза по-прежнему борются за то, чтобы правительство одобрило этот документ, но прогресс в этом вопросе достигается очень медленно.

Кемаль Озкан, заместитель генерального секретаря Глобального союза IndustriALL, сказал:

“Эксплуатация временных рабочих в цепочке поставок нефти и газа в Нигерии недопустима.

К сожалению, нестандартная занятость продолжает расширяться. Но мы будем и дальше оказывать международную поддержку нашим членским профсоюзам NUPENG и PENGASSAN, чтобы положить этому конец. Наши профсоюзные сети в нефтегазовой промышленности уделяли борьбе с нестандартной занятостью приоритетное внимание. Они будут активно участвовать в протестах против нестандартной занятости в октябре 2017 года в ответ на призыв IndustriALL провести глобальный день действий.

О Глобальном союзе IndustriALL

Глобальный союз IndustriALL представляет свыше 50 миллионов работников в 140 странах мира, занятых в горнодобывающей, энергетической и перерабатывающих отраслях.

Мы ведем борьбу за улучшение условий труда и соблюдение прав профсоюзов во всем мире.

Мы в социальных сетях

Присоединяйтесь к нашему движению и следите за новостями на:

Свяжитесь с нами

Вопросы и контакты для прессы:

© Copyright 2018 - IndustriALL - We care about your personal information and data. Take a look at our Privacy Policy.