• Эта статья опубликована на:
  • en
  • es
  • fr
  • ru

SNATEGS подвергается нападкам со стороны компании и властей Алжира.

Президенту SNATEGS Рауфу Меллалу грозит шестимесячное тюремное заключение.

Заместитель генерального секретаря IndustriALL Кемаль Озкан (слева) с Рауфом Меллалом.

Члены SNATEGS бастуют в Беджае, Алжир.

Вопрос достоинства: черный год для алжирских профсоюзов

17.10.2017

Алжирскому профсоюзному лидеру Рауфу Меллалу грозит шестимесячное тюремное заключение за разоблачение фактов коррупции на одном из крупнейших предприятий страны Sonelgaz, а его профсоюз мужественно сражается с постоянными нападками на своих членов-работников государственной энергетической компании.

Было около полуночи, когда профсоюзный лидер Рауф Меллал услышал стук в дверь своего гостиничного номера в алжирском городе Тизи-Узу. Это была полиция. Они потребовали, чтобы Малалл оделся и немедленно отправился в местный полицейский участок. У полицейских не было ордера на арест и никакого законного права задерживать его, но сопротивляться было бессмысленно.

Меллал – президент независимого национального профсоюза работников электроэнергетической и газовой промышленности (Syndicat National des Travailleurs de l’Électricité et du Gaz, SNATEGS). Он был не единственным, кого должны были схватить в ночь с 20 на 21 марта 2017 года. Еще девять его коллег, находившихся в отеле, в том числе пять членов руководящего комитета профсоюза, также были задержаны.

В полицейском участке им учинили допрос с пристрастием по поводу их профсоюзной деятельности. Меллалу неоднократно заявляли, что он не является законным лидером профсоюза, хотя его избрали в июле 2016 года. Задержанных отпустили только после двух часов дня.

Mellal и руководство SNATEGS отправились в Тизи-Узу накануне протестного марша, запланированного в городе в рамках трехдневной национальной забастовки против государственной энергетической компании Sonelgaz. Рабочие были сыты по горло низкими зарплатами, неэффективным руководством и опасными для жизни условиями труда в компании.

В течение следующих трех дней, с 21 по 23 марта 2017 года, полиция применила чрезвычайные меры, чтобы остановить серию сидячих забастовок и митингов по всей стране. Наряду с предотвращением марша в Тизи-Узу – марш не состоялся, потому что полиция забаррикадировала город и арестовала профсоюзных лидеров – на следующий день было совершено нападение на мирных участников сидячей акции протеста, среди которых были женщины, в распределительном центре Sonelgaz в Беджае. На третий день забастовки полиция арестовала около 400 профсоюзных активистов, которые пытались протестовать около штаб-квартиры Sonelgaz в Алжире.

Несмотря на насилие и запугивания, SNATEGS зафиксировал всплеск вступления новых членов в профсоюз. В забастовке приняли участие тысячи рабочих.

Поднимая голос в защиту алжирской экономики

Sonelgaz – второе по величине предприятие в Алжире, на котором трудятся более 87000 рабочих. Компания поставляет газ и электроэнергию потребителям внутри страны и экспортирует в разные страны Африки и Европы. Её вклад в алжирскую экономику, которая сильно зависит от нефти и газа, огромен. Однако, в связи с тем, что правительство пытается справиться с экономическим кризисом, вызванным падением мировых цен на нефть и газ, атаки на демократические профсоюзы в Алжире участились. SNATEGS, единственный независимый профсоюз, представляющий рабочих Sonelgaz, столкнулся с одной из самых яростных атак со стороны властей.

“Sonelgaz – единственный поставщик газа и электроэнергии в Алжире. Это жизненно важная отрасль экономики, но базовый оклад рабочих составляет всего 200 евро в месяц. В то время как в Марокко базовый оклад составляет 600 евро, хотя Алжир экспортирует электроэнергию в Марокко и является основным поставщиком электроэнергии в Северной Африке”, – говорит Меллал.

SNATEGS был зарегистрирован в 2013 году и сумел быстро увеличить членство. Сейчас в профсоюзе состоят более 35000 рабочих, большинство из которых в возрасте до 35 лет. Президенту профсоюза 37 лет. Он один из самых молодых профсоюзных лидеров в арабском мире. Но его успех на поприще профсоюзной деятельности достался нелегкой ценой.

“Меня наказывают, потому что я президент профсоюза. Меня полностью подавляют. Мою карьеру разрушили. Три года назад я потерял работу”, – вспоминает Меллал. Он начал работать в юридическом отделе Sonelgaz в 2013 году. Всего через год его уволили за профсоюзную деятельность, но худшее его ожидало впереди.

Приговор за разоблачение фактов коррупции

В декабре 2016 года Меллал был заочно приговорен к шести месяцам лишения свободы и штрафу в размере 50000 алжирских динаров (455 долларов США) по обвинению в незаконном получении документов. Эти документы, их можно было свободно найти в Интернете, разоблачали незаконное завышение компанией Sonelgaz счетов за электроэнергию. Нарушения происходили на протяжении десяти лет и затронули экономические интересы восьми миллионов домашних хозяйств.

Меллал уже проиграл апелляцию на решение суда, приговорившего его к шестимесячному заключению и штрафу. У него остался последний шанс обжаловать приговор до того, как его лишат свободы. Против профсоюзного лидера выдвинули еще 27 обвинений, включая дискредитацию компании Sonelgaz.

Более того, по словам Меллала, правительство пытается отнять у него право работать адвокатом. Сейчас ему предстоит пройти дисциплинарные слушания в коллегии адвокатов Алжира. Не исключено, что его могут лишить лицензии на адвокатскую деятельность.

Раскрытие фактов коррупции в Sonelgaz стоило Меллалу работы, карьеры и безопасности. Запугивание со стороны властей было настолько велико, что Меллалу и его родителям пришлось сменить место жительства. Но в то время как Меллалу грозит тюрьма, ни один сотрудник компании не понес наказания.

“Абсолютно ничего не было сделано, чтобы привлечь людей в Sonelgaz к ответственности, – говорит Меллал. – Даже общественность полностью проигнорировала факты коррупции. При этом Sonelgaz исправила завышенные счета клиентов, но ни Министерство энергетики, ни даже судебные органы не провели никакого расследования”.

Условия труда, опасные для жизни

Продолжавшееся более десяти лет преднамеренное завышение компанией Sonelgaz счетов за электроэнергию было особенно несправедливым, поскольку оно было нацелено на самые бедные слои населения, интересы большого бизнеса и промышленности не пострадали.

Однако неуважение Sonelgaz к клиентам ничто по сравнению с её пренебрежением к благополучию своих работников. Профсоюз приводит тревожную статистику в области охраны труда и техники безопасности – ежемесячно погибают не менее трех работников, обслуживающих линии электропередачи, и это уже стало печальным правилом.

 “Не соблюдены даже элементарные нормы безопасности на рабочем месте. Мы работаем в опасных условиях, мы рискуем жизнью. В июле семь рабочих погибли на производстве. И это смертельные случаи, о которых мы знаем. Но компания всегда пытается обвинить рабочих, хотя она не обеспечивает необходимые условия безопасности и исправное оборудование. Ситуация очень серьезная, рабочие возмущены”, – говорит Меллал.

В мае этого года за несколько дней до общенациональной забастовки работников Sonelgaz министр труда отозвал регистрацию SNATEGS. В письме от 16 мая министр написал, что профсоюз нарушил алжирский закон 90-14/1990, но не уточнил каким образом. В письме также сообщалось, что Меллал больше не является президентом профсоюза.

Однако само постановление о лишении профсоюза регистрации полностью противоречит закону, согласно которому решение о приостановке деятельности или роспуске профсоюза не может быть принято без надлежащего судебного разбирательства. Кроме того, действия правительства нарушают Конвенции МОТ № 87 и № 98, ратифицированные Алжиром в 1962 году.

Массовые увольнения

Кроме Меллала Sonelgaz также уволила бывшего президента SNATEGS, бывшего генерального секретаря и еще 46 человек, представляющих практически все национальное и региональное руководство профсоюза. Компания в общей сложности обвинила в совершении уголовного преступления двенадцать человек, а в совершении административного правонарушения – более 900 рабочих, объявивших забастовку.

“Сейчас вопрос стоит о нашем достоинстве... Мы полны решимости сделать все возможное, чтобы вернуть себе уважение человеческого достоинства”, – говорит Меллал.

В июне этого года Меллал вместе с другими профсоюзными активистами из Алжира участвовал в Международной конференции труда в Женеве, Швейцария. Жалоба против правительства Алжира, обвиняемого в нарушении Конвенции МОТ № 87 о свободе объединения, была рассмотрена на заседании Комитета по применению стандартов (CAS).

Черный год для профсоюзов

Это был черный год для профсоюзов, потому что алжирские власти объявили забастовки незаконными, запретили профсоюзным структурам проводить собрания, уволили целый ряд профсоюзных лидеров и физически преследовали членов профсоюза.

“Нападки со стороны правительства ужесточаются, чтобы удержать власть, оно прибегает к агрессивным мерам. Мы находимся в кризисной ситуации, которая может вспыхнуть в любой момент”, – предупредил в июне на пресс-конференции в Женеве президент профсоюзной конфедерации Confedération Générale Autonome des Travailleurs en Algérie (Всеобщей независимой конфедерации трудящихся Алжира CGATA) Рашид Малауи.

Больной 80-летний президент Алжира Абдель Азиз Бутефлика находится у власти с 1999 года. В 2014 году он избрался на четвертый срок, несмотря на то, что редко появляется на публике после перенесенного в 2013 году инсульта. Бутефлика, все еще заслуживающий уважения из-за его роли в обеспечении мира после жестокой гражданской войны в Алжире в 1990-х годах, поддерживает экономическая, политическая и военная элита, известная как le pouvoir – власть. Свобода объединения и права профсоюзов – на очень низком уровне. Но, как отмечает Меллал: “Каждый раз, когда мы пишем письмо в МОТ, Алжир использует дипломатию улыбок”.

Международная конференция труда

IndustriALL выступил в защиту SNATEGS на заседании Комитета по применению стандартов в Женеве. Он призвал правительство прекратить преследование профсоюза и потребовал, чтобы все профсоюзные лидеры и члены, уволенные за профсоюзную деятельность, были восстановлены.

Комитет по применению стандартов в подготовленном проекте заключений среди прочего обратился с просьбой о направлении в Алжир прямой контактной миссии и призвал правительство обеспечить осуществление свободы объединения в условиях, свободных от запугивания и насилия в отношении работников, профсоюзов или работодателей. Комитет по применению стандартов также призвал алжирское правительство восстановить государственных служащих, уволенных в результате антипрофсоюзной дискриминации.

Несмотря на увольнения, несмотря на притеснения и судебные преследования, члены SNATEGS отказываются быть запуганными. 20 июля 2017 года около тысячи протестующих со всей страны собрались в средиземноморском порту Беджая, чтобы принять участие в Марше позора против Sonelgaz.

Власти бросили против рабочих около 5000 полицейских. Эти стражи порядка, выполняя задание по предотвращению реализации права на мирные собрания, арестовали более 600 членов профсоюза и простых граждан. Беджая была фактически закрыта полицейскими заслонами. Более 50 бронированных автомобилей, используемых для противодействия массовым беспорядкам, заблокировали доступ в город. Профсоюз отменил марш, призвав своих членов соблюдать требования сотрудников сил охраны правопорядка и избегать любых столкновений или беспорядков, которые могут вызвать угрозу общественной безопасности. “Мы мирная организация, которая отвечает за свои действия, мы не хотим подвергать наших членов риску”, – поясняет Меллал.

В недавнем заявлении SNATEGS, от 11 августа, говорится, что профсоюзные представители были вынуждены извиниться перед дисциплинарным комитетом Sonelgaz и отказаться от своего членства в SNATEGS. Тех, кто не выдержал, понизили в должности на два уровня и лишили бонусов. Профсоюзные представители, отказавшиеся извиниться, были уволены.

Битва за рабочих Sonelgaz продолжается, но при поддержке властей и судебных органов компания имеет превосходство. “Sonelgaz пользуется тем, что в стране тяжелая экономическая ситуация. Если работники жалуются, им говорят, что они могут уйти, и что есть много людей, которые хотели бы работать на их месте. Тысячи людей были грубо уволены”, – говорит Меллал.

Международная солидарная поддержка и давление со стороны глобальных союзов, таких как IndustriALL, МКП, IUF и PSI, сыграли решающую роль в том, чтобы не дать угаснуть нашей борьбе, говорит Меллал: “Для нас это огромная помощь, которая мотивирует нас на продолжение борьбы. Власти Алжира должны знать, что мир следит за ситуацией в стране”.