4 августа, 2022Среди профсоюзов формируется консенсус по поводу ожиданий от справедливого перехода. Это подтверждают конкретные примеры из Австралии, Индонезии, Ирака, Японии, Новой Зеландии, Нигерии, Южной Африки и Испании, представленные на встрече, состоявшейся 29 июля в рамках инициативы “Справедливый переход и энергетический сектор”.
Семинар, посвящённый обсуждению конкретных примеров из разных стран, был организован в рамках инициативы Международной конфедерации профсоюзов (МКП), LO Norway и Глобального союза IndustriALL, которая служит платформой для профсоюзов всего мира для обмена информацией о справедливом переходе в цепочке создания стоимости в нефтегазовом секторе.
В Австралии новое лейбористское правительство, скорее всего, согласится с требованиями профсоюзов о создании национального органа по справедливому переходу. Вопрос о стратегической роли природного газа в энергетическом переходе еще обсуждается.
Генеральный секретарь МКП и бывший президент Австралийского совета профсоюзов Шаран Барроу сказала:
“У нового правительства есть повод для оптимизма. Австралийские профсоюзы делают многое, чтобы гарантировать своё участие в этом процессе, и убеждают правительство в необходимости сосредоточиться на инвестициях и справедливом переходе для работников”.
Индонезия, правительство которой в этом году будет принимать у себя саммит G20, утвердило дорожную карту нулевого баланса выброса парниковых газов, предусматривающую постепенный отказ от угольной энергетики к 2060 году. Однако профсоюзы обеспокоены тем, что у правительства нет четкого плана, как достичь этих целей и как они отразятся на 1,2 миллиона работников угольной промышленности. Профсоюзы считают, что разработка этого плана и обсуждение будущего нефтегазовой промышленности должны происходить в рамках трехстороннего социального диалога.
В Ираке реализация планов перехода к низкоуглеродной экономике и инвестиции остановились из-за нестабильного положения в стране. Кроме того, правительство по-прежнему враждебно относится к сотрудничеству с профсоюзами. Хашмея Альсадаве, международный секретарь профсоюзов электроэнергетики Ирака, отметила:
“В Ираке так много возможностей для использования возобновляемых источников энергии, однако по всей стране происходит сжигание газа. Изменение климата и глобальное потепление – это проблемы мирового масштаба, поэтому на иракское правительство должно быть оказано глобальное давление”.
Японские профсоюзы рассказали о принятой в стране амбициозной дорожной карте по борьбе с изменением климата. Между профсоюзами и правительством налажено очень тесное сотрудничество. В условиях ограниченных поставок электроэнергии и высоких цен на природный газ правительство и профсоюзы видят выход в солнечной и атомной энергии. Для поддержания надежности поставок японское правительство ищет поставщиков природного газа.
Новая Зеландия – первая страна, объявившая о поэтапном прекращении бурения морских нефтяных и газовых скважин и реализации инклюзивного плана справедливого перехода для работников и общин. Более того, профсоюзы поддерживают планы по достижению углеродной нейтральности к 2050 году. Впрочем, профсоюз E tu настроен оптимистично.
“У нас есть хорошая основа, и есть много позитивных изменений. Мы все еще учимся; процесс перехода не совершенен... Если произойдет смена правительства, мы обеспокоены тем, как это может отразиться на процессе”,
– поделилась информацией исследователь из профсоюза E tu Ирина Фрайлехман.
“В ходе справедливого перехода в энергетическом секторе нельзя пожертвовать ни одним работником, человеческий аспект имеет большое значение”,
– заявил Аюба Вабба, президент МКП и Конгресса трудящихся Нигерии. Он обратил особое внимание на то, что социальный диалог, социальная защита, достойные и стабильные рабочие места, инвестиции и инновации являются ключевыми факторами обеспечения реального справедливого перехода, свидетелями которого станут трудящиеся, в какой бы точке мира они ни находились. В Нигерии профсоюзы участвуют в трёхстороннем социальном диалоге по выполнению обязательств страны в рамках климатического процесса ООН, но необходимо сделать еще больше, особенно в тех вопросах, которые профсоюзы могут решать коллективно, чтобы получить место за столом переговоров.
Афолаби Олавале, генеральный секретарь нигерийского профсоюза нефтяников NUPENG, сказал:
“Мы не поддержим безоговорочный переход без достойных рабочих мест”.
Он объяснил, что, несмотря на план энергетического перехода, предусматривающий большое количество рабочих мест в сфере возобновляемых источников энергии, правительство по-прежнему вкладывает значительные средства в нефтегазопоисковые работы. Экспорт нефти и газа составляет 65 процентов национального дохода Нигерии. И хотя рабочие места в нефтяной отрасли составляют менее 5 процентов постоянной занятости, это самые качественные рабочие места.
В ЮАР COSATU и его членские организации разработали План Справедливого перехода для работников цепочки добавленной стоимости угольной энергетики, сельского хозяйства и транспорта. План включает политику, коллективные переговоры и другие инструменты, необходимые профсоюзам для того, чтобы они могли гарантировать работникам возможность продвигать повестку коренной трансформации экономики. В ЮАР после недавних заявлений правительства обсуждаются перспективы энергетического баланса страны. Будет больше возобновляемых источников энергии, и, возможно, возрастет роль природного газа.
В Испании стратегия Справедливого перехода для энергетического сектора – часть более масштабных усилий по декарбонизации всей экономики. Социальный диалог – важная составляющая этого процесса, и профсоюзы принимают в нем активное участие. Профсоюзные конфедерации CCOO и UGT сообщили, что начало процесса было сложным, но позитивным – страна постепенно отказывалась от угля и быстро наращивала возобновляемые источники энергии. В прошлом году был предпринят следующий шаг – правительство запретило бурение новых нефтяных и газовых скважин.
Следующий семинар, посвящённый обсуждению ситуации в разных странах, состоится 31 августа 2022 года.