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Tarifs douaniers et surcapacités au centre de la réunion de l’OCDE sur l’acier

8 mars, 2018La surcapacité au plan mondial et la volonté du Président américain Donald Trump de mettre en place de nouveaux tarifs douaniers ont dominé les débats lors de la réunion semestrielle du Comité Acier de l’OCDE, à Paris, les 5 et 6 mars 2018.

M. Trump a annoncé une taxe de 25% sur les importations d’acier aux États-Unis et de 10% sur l’aluminium, à peine quelques jours avant la réunion du Comité et bien que les détails soit toujours en train d’en être finalisés.

Les syndicats participants à la réunion comprenaient IndustriALL Global Union, industriAll Europe, Community et Unite du Royaume-Uni ainsi que la CFE-CGC Sidérurgie de France.

IndustriALL, à de nombreuses reprises, a exprimé sa préoccupation devant le Comité à propos de la délocalisation d’emplois en raison de surcapacités. IndustriALL consulte ses affiliés du secteur des métaux de base pour trouver une ligne commune à propos des nouvelles taxes annoncées.

Alors qu’à l’occasion de la réunion du Comité Acier de l’OCDE en 2017 l’attention s’était focalisée sur le rôle de la Chine dans les surcapacités mondiales, la critique lors de cette réunion s’est concentrée sur les plans de M. Trump visant à aborder le problème avec des mesures unilatérales.

Les représentants des gouvernements du Brésil, du Canada, de Chine, d’Inde, d’Italie, du Japon, du Mexique, des Pays-Bas, de Russie, d’Afrique du Sud, de Corée du Sud, de Turquie et du Royaume-Uni, ainsi que la Commission européenne, se sont exprimés contre les taxes envisagées par M. Trump à l’occasion d’une session sur le commerce de l’acier. Les associations patronales européennes et latino-américaines ont également exprimé leur opposition.

Un représentant du gouvernement américain a indiqué que M. Trump n’avait pas encore émis de plans définitifs et qu’en conséquence, il ne répondrait pas. Cependant, il s’est accordé à dire avec les autres participants que l’excès de capacités était la racine du problème et a ajouté que les mesures appliquées jusqu’ici n’avaient pas permis de l’aborder de manière adéquate.

Le Secrétariat du Comité Acier de l’OCDE a indiqué qu’il faudrait 30 ans de croissance de la demande pour absorber le niveau actuel de surcapacité. Le gouvernement chinois a demandé au Président du Comité d’acter formellement que l’Asie était le principal responsable des récentes et modestes réductions de capacités d’acier, notamment d’un repli de l’ordre de 1% en 2017. La Déclaration du Président indique que la réduction s’est “principalement produite en Asie en chiffres absolus” mais a été “proportionnellement significative” en d’autres endroits.

Le Comité a débattu du rôle des entreprises étatisées au niveau de la surcapacité et a exprimé sa préoccupation par rapport au fait que celles-ci reçoivent des avantages inéquitables de la part des gouvernements en comparaison avec les entreprises privées.

Le Forum mondial sur les capacités excédentaires d’acier s’est réuni immédiatement après le Comité. Il a été mis sur pied par le G20 en 2016 pour collaborer avec le Comité Acier de l’OCDE afin de faire face à la crise des surcapacités. Aussi bien le Comité que le Forum mondial encouragent les pays à travailler ensemble à élaborer une interprétation commune des subsides d’État pour le secteur de l’acier et de partager les informations à leur sujet.

IndustriALL a prévenu que l’accroissement rapide de la production d’acier au Moyen-Orient combiné à l’absence de respect des droits fondamentaux des travailleurs dans cette région sont profondément préoccupants et a illustré son propos par la récente arrestation de 10 sidérurgistes iraniens pour avoir protesté contre le non-versement de salaires.

“Nous exhortons le Comité Acier de l’OCDE à exprimer sa préoccupation auprès des gouvernements du Moyen-Orient s’agissant à la fois des surcapacités et de la violation des droits fondamentaux des travailleurs et travailleuses,” a indiqué lors de la réunion le Directeur d’IndustriALL pour le secteur des métaux de base, Adam Lee.