5 октября, 2010Членские организации МФМ в Африке и Европе, а также представители ЕФМ изучили влияние торговой политики ЕС на развитие и оценили будущее индустриализации в Африке.
АФРИКА: Лидеры профсоюзов металлистов, входящих в МФМ, в Европе и 14 странах Африки, где говорят по-английски и по-португальски, а также представители ЕФМ встретились в Йоханнесбурге (ЮАР) 21-23 сентября, чтобы обсудить влияние Соглашений об экономическом партнерстве между ЕС и африканскими странами на рабочие места и индустриализацию в развивающихся странах.
Обсуждалась роль Африки в мировой торговле как ключевого поставщика товаров - энергии и минералов - и крупного рынка для расширяющего свое влияние Китая. Участники встречи из африканских стран выразили обеспокоенность давлением, которое оказывает Евросоюз на правительства африканских стран в ходе переговоров по Соглашениям об экономическом сотрудничестве, вынуждая их «открыть» отрасли экономики с наибольшим числом работников, или отрасли, стратегически важные из-за проводимой в них социальной политики или политики развития. Предсказуемым последствием станет потеря значительной части возможностей по контролю над политикой для африканских стран, отчего программы развития занятости и промышленности окажутся под угрозой.
Интересно, что на схожие проблемы, выявленные их профсоюзами в отношении влияния Соглашений о свободной торговле между ЕС и их странами, указали участники из развитых государств, таких как Канада. Также был детально проанализирован опыт либерализации торговли в Индии. В выводах о возможном Соглашении о свободной торговле между ЕС и Индией звучала та же обеспокоенность, что и в отношении африканских и развитых стран.
Участники осудили настойчивое стремление ЕС включить в Соглашения пункты, подрывающие перспективу сотрудничества между странами Юга и свободный выбор торговых партеров, такие как пункт о «стране с наибольшими привилегиями». Более того, стратегия ЕС по ведению сепаратных переговоров с каждой африканской страной угрожает усилиям африканских государств укрепить столь необходимую региональную интеграцию, являющуюся ключевым условием интеграции производственных цепочек и индустриализации. В связи с этим был представлен опыт латиноамериканских профсоюзов в области региональной интеграции.
На круглом столе с правительством ЮАР сотрудник министерства торговли и промышленности представил новую программу торговой политики, ориентированную на стратегическую интеграцию мер по торговой либерализации с задачами промышленной политики. В этом контексте тарифная политика становится инструментом промышленной политики. Программа, основанная на защите возможностей ЮАР по изменению политики в много- и двусторонних переговорах, отношениях между странами Юга и достойном труде как цели, вдохновлена интеграционной моделью регионализма развития. Развитие региональных цепочек создания стоимости вместе с построением промышленной взаимодополняемости по-прежнему возможно в Африке и в эру глобализации. В экономических отношениях с Китаем будет практиковаться новый подход. Представитель минэкономразвития говорил об успешном создании двух миллионов новых рабочих мест, но не в промышленности, а в сфере услуг для обеспеченных. Это отражает растущее неравество в доходах, против которого нужно принимать немедленные меры. Также должны быть приняты социальные меры, а также программа промышленного развития, чтобы обеспечить доходы безработных, пока создаются рабочие места в промышленности - ведь это требует времени. Все элементы политики развития должны быть интегрированы; в то же время, должна быть решена проблема неравенства. Задачи регионального развития нельзя решить одними лозунгами - чтобы осуществить переход без потери рабочих мест, необходима реалистичная политика.
Все участники, особенно из африканских и европейских стран, согласились с необходимостью наладить постоянный диалог между рабочими металлообработки в странах, участвующих в переговорах по Соглашениям, чтобы влиять на вопросы, которые могут негативно сказаться на рабочих, но также чтобы вместе искать компромиссные решения возможных конфликтов интересов между рабочими стран, вовлеченных в процесс переговоров. Региональным и международным профцентрам было поручено способствовать поиску точек для солидарности. Делегаты из Африки предложили, чтобы их европейские коллеги поддержали конкретными шагами право африканских стран на самоопределение и действовали совместно с африканскими профсоюзами.
Тексты всех докладов будут размещены на сайте в ближайшее время.