28 mai, 2026Les syndicats étaient représentés parmi les plus de 3.000 délégués qui se sont réunis au Centre de conférences Kintele à Brazzaville, au Congo, à l’occasion des assemblées annuelles du Groupe de la Banque africaine de développement (BAD), du 25 au 29 mai 2026. Ils ont exhorté la banque à inclure, dès le début, les travailleuses et travailleurs dans la planification du développement de l’Afrique et non pas à simplement les consulter une fois les projets achevés.
Table ronde présidentielle
Ces réunions annuelles ont également offert aux chefs d’État voisins une tribune pour des entretiens bilatéraux. Les Présidents Denis Sassou N’Guesso, Faustin-Archange Toudera et Brice Oligui Nguema, respectivement de la République du Congo, de la République centrafricaine et du Gabon, ont profité de l’occasion pour faire avancer les discussions sur la coopération économique, les énergies renouvelables et l’intégration régionale.
Une délégation composée de représentants d’IndustriALL pour l’Afrique subsaharienne, de la Confédération syndicale internationale pour l’Afrique (CSI-Afrique) et du Centre de compétence syndicale pour l’Afrique subsaharienne de la Fondation Friedrich Ebert a appelé la BAD à intégrer les points du programme de l’OIT pour un travail décent, tels que la création d’emplois, les droits au travail, la protection sociale et le dialogue social, dans chaque projet financé par la banque.
Ils ont également revendiqué une application plus stricte des garanties sociales existantes de la banque, qui obligent déjà les emprunteurs à se conformer aux normes fondamentales du travail de l’OIT, à protéger les droits des travailleuses et travailleurs, à maintenir les mesures de santé et de sécurité au travail et à étendre ces obligations aux sous-traitants. Sur le papier, le cadre existe. Dans la pratique, affirment les syndicats, il est mis en œuvre de manière incohérente.
La délégation a également soutenu l’intégration formelle des critères économiques, sociaux et de gouvernance (ESG) dans les décisions de prêt, une position alignée sur la stratégie du Président de la BAD, Sidi Ould Tah, qui inclut l’exploitation du dividende démographique africain comme l’une de ses quatre priorités cardinales. Alors que le continent voit sa population active s’enrichir d’environ 20 millions de jeunes chaque année, les syndicats ont fait valoir que le programme pour un travail décent n’est pas une distraction par rapport à ces visées, mais une condition préalable à leur mise en œuvre. L’explosion démographique des jeunes en Afrique nécessite la création d’emplois décents. Une campagne d’industrialisation qui génère des emplois précaires ou restreint la négociation collective ne créera pas de travail décent.
L’économie de la résilience
Kevin Urama, Économiste en chef et Vice-président de la BAD, a présenté les Perspectives économiques en Afrique 2026 lors de la conférence. La conclusion principale, selon laquelle les économies africaines devraient croître de 4,2 % en 2026 avant de rebondir à 4,4 % en 2027, témoigne d’une résilience face à des difficultés considérables. Dans le même temps, le contexte économique général ne peut être dissocié de l’engagement de la Banque africaine de développement à soutenir les principes du travail décent au sein des États membres.
Pourtant, le thème des réunions, « Mobiliser des ressources à grande échelle pour le financement du développement de l’Afrique dans un monde fragmenté », reflète une réalité extérieure plus crue : les ressources financières sont limitées, l’aide publique au développement a diminué et les chaînes d’approvisionnement sont moins prévisibles. Dans ce contexte, la pression exercée par la délégation syndicale pour intégrer des normes sociales dans le portefeuille de projets de la banque est importante. En effet, la promotion des politiques de travail décent de la Banque africaine de développement est un élément essentiel de la résilience financière.
Les revendications des syndicats en matière de normes du travail
L’une des implications clés des syndicats a été une réunion avec Kevin Urama, axée sur l’élaboration d’un cadre de dialogue formel autour d’approches de l’industrialisation fondées sur des données factuelles. Cela permettra de donner aux syndicats leur mot à dire dans la manière dont la banque conçoit la croissance et pas seulement dans la mise en œuvre des projets. L’importance des initiatives de la Banque africaine de développement en faveur du travail décent a été au cœur de ces discussions.
Les syndicats se sont montrés vigilants quant au risque d’être impliqués uniquement en fin de processus. Cela explique pourquoi le travail décent doit être priorisé plus tôt dans les phases de planification des projets de la Banque africaine de développement.
« Nous ne voulons pas être sollicités par le biais du Mécanisme d’examen indépendant de la BAD dès lors que les choses auraient mal tourné. Nous voulons être à la table des négociations lorsque les décisions sont prises »,
a souligné Joel Odigie, Secrétaire général de la CSI-Afrique.
Comme souligné, un partenariat entre la Banque africaine de développement et les défenseurs du travail décent ne peut que renforcer les résultats.
Une réunion de suivi est prévue en juillet à Abidjan afin d’élaborer un cadre de collaboration plus concret. L’accent restera mis sur la manière dont les valeurs de la Banque africaine de développement en matière de travail décent peuvent être intégrées dans les dialogues sociaux en cours.
Les discussions ont également porté sur la Mission 300, l’initiative conjointe de la BAD et de la Banque mondiale visant à raccorder 300 millions d’Africains à l’électricité d’ici 2030. Les syndicats se sont demandés si cette ambition s’accompagnerait de changements significatifs dans la mise en œuvre et ont fait part de leurs préoccupations concernant la privatisation et la création d’emplois pour les jeunes. Il est essentiel de noter que la Mission 300 s’inscrit dans le cadre des objectifs pour l’emploi et les résultats sociaux de la Banque africaine de développement en matière de travail décent.
Une réunion avec Francisca Tatchouop Belobe, Commissaire de l’Union africaine en charge du développement économique, du tourisme, du commerce, de l’industrie et des mines, a souligné l’importance stratégique de la valorisation des minéraux essentiels à la transition énergétique et la nécessité pour les syndicats de s’impliquer activement auprès du Centre africain de développement minier. Les syndicats ont fait valoir que les minéraux qui constituent l’épine dorsale de l’économie verte, notamment le lithium, le cobalt, le manganèse et le graphite, sont concentrés en Afrique et que la transformation locale de ces ressources, plutôt que leur exportation à l’état brut, est l’un des moyens les plus directs de créer les emplois industriels de qualité dont les jeunes Africains ont besoin. De même, les priorités de la Banque africaine de développement en matière de travail décent soutiennent la valorisation des ressources au profit de l’emploi local.
Lors de réunions parallèles de la société civile, la délégation syndicale a fait valoir que la transition en bonne et due forme, ancrée dans les lignes directrices de l’OIT en la matière, comporte des obligations spécifiques : reconversion professionnelle, dialogue social, consultation des communautés et répartition équitable des bénéfices de l’économie verte. Pour un continent où l’âge médian est inférieur à 20 ans, ces dispositions en matière de reconversion et de formation ne constituent pas un filet de sécurité pour les travailleuses et travailleurs déplacés, elles sont le fondement d’une génération qui fait son entrée sur le marché du travail. Les principes de travail décent de la Banque africaine de développement peuvent contribuer à garantir que cet avenir soit équitable et inclusif pour tous les jeunes.
« La BAD est le catalyseur de financement du développement le plus puissant d’Afrique. Le travail décent doit être sa boussole. C’est pourquoi nous demandons la création d’un forum du travail officiel»,
a déclaré Paule-France Ndessomin, Secrétaire régionale d’IndustriALL pour l’Afrique subsaharienne.
Fondée en 1964 avec 81 pays membres, la BAD a vu son capital passer de 94 milliards de dollars en 2014 à 318 milliards de dollars en 2024.