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UA Zensen : le plus grand syndicat industriel du Japon à un tournant

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13 janvier, 2026Représentant plus de 1,9 million de travailleurs et travailleuses dans divers secteurs, UA Zensen est confronté aux mêmes pressions que le reste du mouvement syndical japonais, notamment la baisse du taux de syndicalisation et l’augmentation des emplois atypiques. Le syndicat a réagi en se concentrant sur la syndicalisation des travailleurs et travailleuses souvent laissés de côté par les structures traditionnelles et en renforçant son implication dans les questions relatives aux droits humains au sein des chaînes d’approvisionnement. Élue Présidente du syndicat UA Zensen l’année dernière, Tomoko Nagashima explique comment le syndicat se prépare pour les années à venir.

En tant que Présidente d’UA Zensen, quelles sont vos principales priorités stratégiques pour les trois à cinq prochaines années ?

“Notre priorité absolue est la syndicalisation, qui est importante pour IndustriALL dans son ensemble et bien sûr pour nous aussi.

“Le taux de syndicalisation au Japon continue de baisser, mais UA Zensen s’engage à augmenter le nombre de ses adhérents et à dépasser ses objectifs annuels en matière de syndicalisation. Les syndicats japonais étant basés sur les entreprises, nous devons accéder à celles qui ne sont pas encore syndiquées. Nous avons déjà fait des progrès dans la syndicalisation des travailleurs et travailleuses à temps partiel, qui n’étaient traditionnellement pas pris en considération et nous voulons continuer à élargir le champ d’application de nos effectifs syndicaux. Notre objectif à long terme est de créer des syndicats dans chaque entreprise et d’y renforcer le pouvoir de négociation, en particulier dans les petites et moyennes entreprises.

“UA Zensen s’attache depuis longtemps à identifier et à former des leaders syndicalistes, ce dont je suis fière. Depuis les années 1960, nous avons contribué à former des dirigeants tant au niveau national qu’international, renforçant ainsi le mouvement syndical actuel. Nous nous efforçons également de former la prochaine génération de dirigeants et de promouvoir un leadership plus équilibré, notamment en soutenant les femmes.”

Vous avez vous-même vingt-cinq ans d’expérience dans le mouvement. Comment votre expérience a-t-elle façonné votre leadership actuel ?

“J’ai commencé dans le commerce de détail et je suis devenue responsable syndicale à temps plein en 2000. L’entreprise pour laquelle je travaillais a fait faillite et nous avons dû nous battre pour mettre en place un plan de restructuration, tout en soutenant nos membres. Après une fusion, je suis devenue Secrétaire générale du Syndicat des travailleurs du commerce de détail AEON. À partir de là, j’ai continué à gravir les échelons au sein d’UA Zensen, devenant Présidente du secteur du commerce, Vice-présidente, puis, l’année dernière, Présidente d’UA Zensen. Je suis également Vice-présidente de RENGO et membre du Comité directeur du secteur du textile et de la confection d’IndustriALL.

"Les tâches sont plus difficiles aujourd’hui. Il y a vingt-cinq ans, je pouvais me concentrer sur un ensemble de questions plus restreint. Aujourd’hui, les défis sont plus vastes et plus diversifiés et les responsabilités ont augmenté.”

Comment voyez-vous le rôle de l’UA Zensen au sein du mouvement syndical japonais dans son ensemble, compte tenu de la baisse des taux de syndicalisation ?

“Comme je l’ai indiqué, nous devons syndiquer les entreprises non syndiquées et accélérer nos efforts de syndicalisation si nous voulons contrer la baisse de la densité syndicale. De nombreux syndicats sont confrontés au même défi. Nous devons travailler plus étroitement avec RENGO, la confédération syndicale japonaise, pour aider à enrayer cette tendance. RENGO tente de syndiquer les travailleurs et travailleuses à titre individuel et il sera peut-être nécessaire pour nous d’envisager d’autres formes de recrutement syndical.”

Comment décririez-vous l’attitude générale à l’égard des syndicats au Japon ?

“Le Japon connaît depuis longtemps des relations sociales harmonieuses et une histoire liée aux trois principes directeurs de la productivité. Avec cette approche, les entreprises et les syndicats coopèrent dans le domaine de la production et une fois que les entreprises ont réalisé des bénéfices, nous négocions la répartition de ceux-ci. En général, cela crée de bonnes relations. Cependant, certaines multinationales considèrent les syndicats comme des ennemis et dans ces cas-là, la situation est plus difficile.”

Pouvez-vous nous en dire plus sur l’importance accordée par UA Zensen à la diligence raisonnable en matière de droits humains ?

“UA Zensen s’efforce de promouvoir la diligence raisonnable en matière de droits humains au sein des chaînes d’approvisionnement et les accords-cadres mondiaux constituent à cet égard un outil important, mis en œuvre par le biais du dialogue social. Au Japon, seuls trois accords-cadres mondiaux ont été signés : un entre IndustriALL et Mizuno ainsi que deux entre UNI d’une part et AEON et Takashimaya d’autre part. Les marques japonaises peuvent en être fières, mais il reste encore beaucoup à faire et les accords-cadres mondiaux devraient être étendus à d’autres entreprises. Il est important de sensibiliser la société à la diligence raisonnable en matière de droits humains et les accords-cadres mondiaux constituent un moyen efficace d’y parvenir.”

Que signifie concrètement la solidarité internationale pour UA Zensen ?

“La solidarité internationale est importante et bénéfique pour deux raisons. Premièrement, le fait d’être connectés à l’échelle mondiale nous permet d’obtenir des informations précieuses pour les syndicats et les entreprises, car nous pouvons détecter les problèmes à un stade précoce et tenter de les résoudre.

"Deuxièmement, nous pouvons apprendre des autres pays. Les travailleurs et travailleuses que ce soit au Japon ou ailleurs sont confrontés à des défis similaires et certains pays ont des solutions ou des initiatives dont nous pouvons nous inspirer. Lorsque des entreprises japonaises opèrent à l’étranger, il peut y avoir des conflits du travail ou des mesures antisyndicales. Les syndicats locaux nous contactent parfois et comme nous pouvons obtenir des informations et apporter notre soutien, cela devient bénéfique pour les travailleurs et travailleuses ainsi que pour les entreprises concernées.”

ENCADRÉ

UA Zensen est le plus grand syndicat industriel du Japon, représentant plus de 1,9 million d’adhérents dans un large éventail de secteurs qui façonnent la vie quotidienne. Son champ d’action couvre tous les domaines, du textile, de la chimie, de la pharmacie et de l’énergie aux matériaux de construction, au commerce et à la restauration, y compris le travail intérimaire et le travail en sous-traitance. Le syndicat est affilié à la Confédération syndicale japonaise RENGO.

 

Cover photo: Tomoko Nagashima at IndustriALL Congress in Sydney, Australia, November 2025.