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16 janvier, 2026Alors que l'on connaît des conditions de travail dangereuses au sein des mines pakistanaises depuis de nombreuses années, le nombre d'accidents signalés y a diminué en 2025, grâce à la pression soutenue des syndicats, à l'introduction d'une nouvelle législation en matière de sécurité et à la mise en place de mesures ciblées de santé et sécurité au travail dans les zones minières à haut risque.
Le secteur minier pakistanais a longtemps été l'un des plus dangereux du pays, caractérisé par des conditions de travail précaires, une application insuffisante des normes de sécurité, des bas salaires et une protection sociale limitée. Jusqu'à une époque récente, plus de 300 mineurs mouraient chaque année et plus de 3.000 étaient gravement blessés, nous ont rapporté les affiliés d'IndustriALL au Pakistan. En l'absence de signalements systématiques et généralisés, ces chiffres sont probablement sous-estimés, en particulier dans les régions reculées comme le Baloutchistan.
La situation s'est améliorée en 2025 à la suite de plusieurs évolutions fondamentales. Après une série d'attaques, le gouvernement du Baloutchistan a déployé des effectifs de l'armée dans les zones touchées, mettant fin aux opérations minières illégales qui étaient à l'origine d'une part importante des accidents mortels. En mars, la promulgation au Baloutchistan de la loi de 2025 sur les ressources minières et minérales a introduit un nouveau cadre juridique plus conforme aux normes de sécurité internationales.
Les graves inondations de l'année dernière ont également contraint de nombreux sites miniers à la fermeture, contribuant ainsi à la baisse du nombre d'accidents signalés.
Une nouvelle étape avait été franchie en novembre 2024, lorsque les employeurs du secteur minier et la Fédération centrale ouvrière des mines du Pakistan (PCMLF) ont signé un accord, dans la foulée d'une réunion soutenue par IndustriALL et le Syndicat australien des mines et de l'énergie MEU. Ce document a pour objet la sécurité et la santé au travail, le développement des compétences, l'accès aux soins médicaux, les salaires, les équipements de protection, la sécurité des transports et la protection sociale. Des campagnes régulières sur la sécurité et la santé au travail ainsi que des ateliers de sensibilisation ont également été organisés dans le cadre d'une campagne intitulée « Sauvegarder les mines ».
Health and safety workshop
Une autre organisation affiliée dans le secteur minier au Pakistan, la PMWF, a également mené une campagne active pour améliorer les normes de santé et sécurité, exhortant les autorités fédérales et provinciales à ratifier et à mettre en œuvre la Convention 176 de l'OIT sur la sécurité et la santé dans les mines. Ses efforts consistent notamment à sensibiliser plus de 840 mineurs à la sécurité dans les mines, à promouvoir la formation et le soutien médical et à plaider en faveur d'une application plus stricte des réglementations de sécurité afin de prévenir les accidents et les décès.
Tout au long de l'année 2025, les affiliés d'IndustriALL du secteur minier, PMWF et PCMLF, avec le soutien du MEU, ont organisé des ateliers mensuels de sensibilisation à la santé et sécurité au travail dans les principaux pôles miniers du Baloutchistan. Ceux-ci ont mis l'accent sur l'identification des dangers, les droits des travailleurs et la préparation aux situations d'urgence. Dans le même temps, IndustriALL a intensifié sa campagne pour que le Pakistan ratifie la Convention 176 sur la sécurité et la santé dans les mines, en faisant pression sur le gouvernement pour qu'il aligne la législation nationale sur les normes internationales et renforce la redevabilité.
Malgré ces avancées, des mines illégales continuent de fonctionner dans certaines régions avec un soutien institutionnel, tandis que l'accès restreint offert aux médias contribue à la sous-déclaration des accidents. Alors que les chiffres officiels indiquent une baisse de 50 % des accidents en 2025, les syndicats et la Commission nationale des droits de l'homme estiment que cette baisse est plus proche de 20 à 25 %. Les affiliés d'IndustriALL au Pakistan vont poursuivre leur lutte dans tout le pays en faveur de la sécurité des mineurs.
Atle Høie, Secrétaire général d'IndustriALL, a déclaré :
“En mai 2025, le gouvernement a exprimé son intention de ratifier trois conventions fondamentales de l'OIT : la C155 sur la sécurité et la santé au travail, la C187 sur le cadre promotionnel pour la sécurité et la santé au travail et la C176 sur la sécurité et la santé dans les mines. Ces ratifications devraient être entérinées d'ici début 2026 et constituent une avancée importante. Quoi qu'il en soit, ces engagements doivent désormais se traduire par une mise en œuvre concrète sur le terrain.”