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El sindicalismo libre ahora es delito administrativo y penal en Kazajstán

22 September, 2014IndustriALL Global Union ha manifestado profunda preocupación por los recientes acontecimientos en Kazajstán después de que, en julio de este año, se aprobaran los Códigos Penal y de Infracciones Administrativas, que limitan la libertad de actividad sindical.

Estas actas, que entran en vigor a partir del 1o de enero de 2015, permiten que los órganos de gobierno intervengan en las actividades sindicales, y también restringen la posibilidad de realizar huelgas, reuniones y protestas públicas. De hecho, a principios de septiembre de 2014, la Confederación de Sindicatos Libres de Kazajstán (KSPK) presentó a la Comisión de Expertos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), un análisis crítico de la ley nacional recientemente aprobada "Sobre los Sindicatos", que limita gravemente las oportunidades para la actividad sindical en el país.

La ley “Sobre los Sindicatos”, que está en etapa de consideración como proyecto de ley, fue severamente criticada por el movimiento sindical internacional y la Organización Internacional del Trabajo. A pesar de todo esto, la ley fue aprobada por el Parlamento de la República de Kazajstán en junio de este año.

En la crítica señalada se hace un análisis detallado de los artículos de la ley relacionados con la libertad de las actividades internas de los sindicatos, incluyendo la limitación que se impuso a los sindicatos para definir su propia estructura, presentar pliegos de peticiones y llevar a la práctica su derecho a la huelga. Igualmente, son asunto de preocupación los problemas relativos a la autorización de registro de los sindicatos por los órganos estatales, la reorganización y la liquidación. En particular, la mencionada ley hace que sea difícil el ejercicio del derecho sindical de promover reivindicaciones ante la empresa, socavando el derecho de huelga.

Según esta ley, se dicta que los sindicatos sectoriales deben ser establecidos por no menos de la mitad del número total de empleados y de organizaciones de la industria en cuestión; también señala que un sindicato sectorial debería tener subdivisiones estructurales en más de la mitad de las regiones, ciudades de importancia nacional, así como en la capital. Esto puede causar un monopolio sindical todavía mayor a nivel de empresas y del sector.

"Esta reciente legislación es espantosa y de mucha preocupación, sobre todo cuando se combina con los acontecimientos anteriores", dijo Kemal Özkan, Secretario General Adjunto de IndustriALL Global Union. "Kazajstán es un país crucial para la jurisdicción de nuestro sindicato mundial, y vamos a seguir apoyando el sindicalismo democrático en el país".