20 julio, 2022A pesar de los numerosos llamamientos públicos de la comunidad internacional y los sindicatos del país, el Parlamento ucraniano aprobó una modificación de la legislación laboral que significa que las empresas con menos de 250 empleados podrán negociar directamente la estructura salarial, las horas de trabajo y los términos o condiciones para rescindir contratos.
La ley marcial en Ucrania ya restringe en gran medida los derechos de los trabajadores, aunque estas restricciones son claramente limitadas en el tiempo. Los trabajadores se encuentran entre los más afectados por la agresión rusa y la OIT calcula que ya se han perdido 4,8 millones de empleos.
Al establecer un nuevo “régimen contractual para regular las relaciones laborales”, donde todas las condiciones de trabajo quedarán determinadas por el contrato de trabajo y no por la legislación laboral, la adopción de la ley n.º 5371 excluirá a los empleados de pequeñas y medianas empresas de toda protección jurídica.
Los despidos quedarán a criterio del empleador, ya que el contrato de trabajo determinará las causales de despido, en lugar de la estricta lista de motivos previstos actualmente en el Código Laboral.
Los sindicatos quedaron completamente al margen del desarrollo de la ley. Según la Confederación de Sindicatos Libres de Ucrania, esta norma anula la participación de los sindicatos en la representación y protección de los trabajadores y los derechos laborales, en contravención directa de la Constitución del país y los Convenios 87 y 158 de la OIT.
Valeriy Matov, presidente de Atomprofspilka y miembro del Comité Ejecutivo de IndustriALL, declaró:
“Los legisladores utilizan tácticas insidiosas que no tienen en cuenta las propuestas y avances desarrollados por los sindicatos, que son los principales interlocutores sociales y los mayores expertos en el campo del derecho laboral práctico.
Los legisladores incluyeron cambios que no habían podido adoptar antes y, por lo tanto, distorsionan la ley en sí misma y la integridad del Código Laboral, y violan las normas internacionales, lo que resulta en un deterioro de los derechos laborales de millones de trabajadores ucranianos”.
Mykhailo Volynets, presidente de la Confederación de Sindicatos Libres de Ucrania, expresó:
“No toleraremos la falta de respeto a los derechos de los trabajadores, las normas laborales internacionales y los valores europeos. Insistimos en que la eficacia de la reconstrucción de Ucrania y su éxito en el futuro depende del nivel de protección de los derechos de los trabajadores.
Le agradecemos a IndustriALL por su solidaridad y sus llamamientos a las autoridades ucranianas con respecto a las preocupaciones relacionadas con el avance de la ley n.º 5371. Esto nos ayuda a defender los derechos de los trabajadores”.
Esta modificación de la legislación laboral recibió críticas de expertos mucho antes de que comenzara la guerra, incluso de parte de la OIT. En 2021, este organismo afirmó que es muy probable que el libre albedrío contractual se traduzca, en la práctica, a que todo quede “a discreción del empleador”.
“Este es un acontecimiento terrible. Consideramos inaceptable que, en un momento en que el país necesita unidad y solidaridad, el Parlamento ucraniano considere prioritaria la modificación de la legislación laboral”,
declaró Atle Høie, el secretario general de IndustriALL.
En una carta reciente dirigida a la Unión Europea, IndustriALL e industriAll Europe expresaron su preocupación ante la reciente modificación de la legislación laboral y subrayaron que los derechos laborales y sindicales deben respetarse y aplicarse adecuadamente de conformidad con las normas de la UE.