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Seis meses después de su entrada en vigor, el HKC sigue sin implementarse

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8 diciembre, 2025El desguace de buques suele describirse como el trabajo más peligroso del mundo, e IndustriALL lleva mucho tiempo haciendo campaña a favor de la ratificación del Convenio de Hong Kong (HKC) como el primer paso más práctico para transformar esta industria. Con el apoyo de nuestros afiliados, hemos mantenido la presión sobre Gobiernos, armadores, instituciones financieras y otras partes interesadas del sector para promoverlo. Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos y de la ratificación formal del HKC, ninguno de los principales países dedicados al reciclaje de buques lo ha aplicado plenamente en la práctica.

IndustriALL lleva mucho tiempo abogando por un reciclaje de buques más seguro, limpio y justo, y ha hecho campaña durante años para que el HKC no sea solo un ejercicio teórico. Cuando el documento entró en vigor en junio de 2025, IndustriALL destacó que esto representaba “tanto una gran prueba como una gran oportunidad” para el sector del desguace de buques a nivel mundial.

La India aún no ha publicado su nueva legislación sobre reciclaje de buques. Sin dicha normativa en vigor, el país no puede expedir el importantísimo documento de autorización para el reciclaje de buques (DASR), que certifica que un astillero cumple los requisitos del HKC. Esto supone un grave problema para los armadores que desean enviar sus buques a astilleros que respeten estas normas.

Sin embargo, en la India el proceso de reciclaje de buques es sólido, ya que la mayoría de los astilleros cumplen las normas del HKC y sus propietarios siguen los procedimientos correctos. Existe un sindicato fuerte, un alto nivel de diálogo social y una reducción significativa de la cantidad y la gravedad de los accidentes.

En Bangladesh, la situación es dispar: el Gobierno creó una junta de reciclaje de buques para que actuara como autoridad competente y está emitiendo el DASR, lo que significa que los armadores que envían buques al país están cumpliendo, al menos en teoría, con la normativa.

Además, hace poco Bangladesh ratificó tres nuevos convenios de la OIT, incluido el C155, que otorga a los trabajadores el derecho a negarse a realizar tareas peligrosas y respalda la creación de comités mixtos de salud y seguridad en el lugar de trabajo. 

Sin embargo, muchos propietarios de astilleros no están desguazando los buques de acuerdo con el HKC, lo que ha provocado 30 accidentes, cuatro muertes y muchas lesiones graves este año. El Gobierno parece carecer de la capacidad o la voluntad política para hacer cumplir la nueva normativa.

Pakistán aún se encuentra en plena fase de desarrollo, y la zona que rodea los astilleros de Gadani carece de infraestructuras adecuadas. En el presupuesto de este año, el Gobierno federal anunció una inversión de 42 millones de dólares, pero esto aún no se ha traducido en mejoras. Mientras tanto, los tres primeros astilleros renovados han obtenido sus certificados verdes.

“La conclusión es que el HKC tiene sus detractores: personas que siempre han afirmado que es un instrumento inadecuado para rectificar el reciclaje de buques. Hacer que funcione es responsabilidad de todos los que abogaron por el HKC. Si no logra proteger la vida de los trabajadores y el medioambiente, no sirve para nada y volvemos al punto de partida. Que se cumpla correctamente redundará en el beneficio de todos”,

señaló Walton Pantland, director del sector de construcción naval y desguace de buques de IndustriALL.