7 mayo, 2026En una reunión celebrada en Accra los días 4 y 5 de mayo, el Grupo Africano de Negociadores (AGN), el bloque que coordina las posiciones de negociación sobre el clima en nombre de 54 países africanos en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), acordó un plan de trabajo para establecer un mecanismo de interlocución laboral de cara a la 31.ª Conferencia de las Partes (COP 31).
La iniciativa se desarrolló en colaboración con la oficina regional de IndustriALL para África Subsahariana (ASS) y la red del sector energético de África Subsahariana. También participaron afiliados de IndustriALL en Ghana, la CSI-África, el Congreso Laboral de Nigeria y el Congreso Sindical de Ghana. El objetivo era integrar de forma más sólida las salvaguardias de los trabajadores en las políticas climáticas de África.
El plan de trabajo para las sesiones del órgano subsidiario (SB64) y la COP 31 incluye varias medidas. Entre ellas figuran la creación de un grupo de enlace entre el AGN y los sindicatos, dotado de un mandato formal, para el Programa de Trabajo sobre la Transición Justa (JTWP). Además, se prevé la elaboración de informes sectoriales con datos sobre empleo, reconversión profesional, minerales críticos y trabajadores del sector informal. Se organizarán reuniones informativas conjuntas previas a las sesiones, así como está prevista la presentación de pruebas conjuntas al proceso de mapeo de la Secretaría sobre vías de transición definidas soberanamente. Asimismo, se planea elaborar un documento de posición unificado de los trabajadores africanos sobre el JTWP, los mecanismos de ajuste en frontera y las cadenas de valor equitativas. Entre otras actividades se incluye la organización de un evento paralelo a la COP 31 sobre los trabajadores africanos y la Transición Justa. Otro paso consiste en revisar e institucionalizar el mecanismo de interlocución laboral del AGN.
En la reunión se señaló que la financiación ocupa un lugar central en las reivindicaciones. Anualmente, África Subsahariana recibe menos del 3 % de la financiación mundial relacionada con el clima, y gran parte de ella se concede en forma de préstamos en lugar de subvenciones. Para los sindicatos, es inaceptable que los préstamos se consideren contribuciones climáticas, ya que, según afirmaron, ello conlleva el riesgo de agravar la crisis de endeudamiento del continente. Los tipos de interés en la región son aproximadamente siete veces más altos que los de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Según los sindicatos, para cerrar esta brecha se requiere una reforma profunda de los bancos multilaterales de desarrollo.
Basándose en la Visión Minera Africana, los participantes exigieron que los minerales críticos, como el litio y el cobalto, se procesen a nivel local. Esto generaría un crecimiento digno y rico en empleo, en lugar de exportaciones de materias primas.
El comercio como herramienta de exclusión
Los sindicatos expresaron su preocupación por el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono de la Unión Europea, ya que consideran que existe el riesgo de que los costos de la transición energética recaigan sobre los productores y los trabajadores africanos. Asimismo, rechazaron las prohibiciones de productos y las subvenciones verdes que actúan como barreras comerciales. En su lugar, insistieron en el derecho de los países a crear cadenas de valor regionales en el marco de la Zona de Libre Comercio Continental Africana.
Protección de los trabajadores y justicia de género
Inspirándose en la experiencia sudafricana con la Transición Energética Justa, los sindicatos reclamaron transiciones negociadas que incluyeran períodos de preaviso de cinco años para la eliminación gradual de los combustibles fósiles y la paridad salarial para los trabajadores afectados. Un tema recurrente fue la necesidad de proteger a la gran fuerza laboral informal del continente. Presionaron para que las normas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se vincularan explícitamente a la financiación climática. En particular, los sindicatos quieren que se preste atención a las oportunidades y los derechos de las mujeres y los jóvenes en la economía verde. También pidieron la financiación completa del Plan de Acción de Género para abordar el impacto desproporcionado de las catástrofes climáticas sobre las mujeres.
La reunión, convocada con el apoyo de IndustriALL, el sindicato danés 3F y la Fundación Friedrich Ebert en Senegal, reunió a 20 participantes procedentes de Ghana, Nigeria, Senegal, Sudáfrica, Zambia y Zimbabue. Además, asistieron delegados de la sociedad civil de Gambia y Senegal.
“El AGN se compromete a integrar de forma sistemática las cuestiones laborales, a profundizar en el diálogo abierto, a negociar con los principales actores y a proporcionar una plataforma y directrices durante las negociaciones”,
afirmó Antwi-Boasiako Amoah, presidente del AGN.
Paule-France Ndessomin, secretaria regional de IndustriALL para África Subsahariana, destacó:
“El debate sobre el cambio climático se centra cada vez más en la protección de los intereses de los trabajadores y las comunidades. Para los sindicatos africanos, la Transición Justa es una lucha contra el nuevo extractivismo verde”.