5 ноября, 2020Несмотря на то, что состоявшиеся недавно переговоры из-за препон со стороны организаций работодателей и правительств некоторых стран не принесли желаемого результата, Глобальный союз IndustriALL сохраняет приверженность принятию юридически обязательного договора ООН в области бизнеса и прав человека, чтобы положить конец безнаказанности за нарушения корпорациями прав человека.
На прошлой неделе в Женеве состоялись переговоры по вопросу внедрения юридически обязательного инструмента. В случае положительного решения договор возложит на компании юридическую ответственность за нарушения прав человека в их цепочках поставок и станет важным шагом в установлении ответственности корпораций в соответствии с международным правом.
Накануне переговоров глобальные союзы приветствовали опубликованный проект документа. Но при этом они обратили особое внимание на то, что права трудящихся являются правами человека. Профсоюзы положительно оценили интеграцию гендерной повестки и меры по устранению пробелов в подотчетности структур транснациональных корпораций.
В то же время профсоюзы критикуют проект договора за то, что в нём прямо не говорится о правах трудящихся как о правах человека, профсоюзные деятели не признаются правозащитниками и не указано, что профсоюзы должны быть обязательными участниками процессов, касающихся должной осмотрительности в отношении прав человека.
Во время переговоров Международная организация работодателей и другие группы лоббистов бизнеса указывали на недостатки в каждом положении проекта договора и пытались воспрепятствовать процессу. Правительство США вовсе отказалось участвовать в рассмотрении, правительство Великобритании оспорило содержание документа, а ЕС не смог добиться переговорного мандата от своих стран-членов. Этот раунд переговоров завершился без значительных достижений. Переговоры продолжатся в следующем году.
Комментируя результаты переговоров, генеральный секретарь IndustriALL Вальтер Санчес сказал:
“В мире кардинально меняется понимание корпоративной ответственности. Давно пора было это сделать. Потребность в этом договоре стала еще более острой во время кризиса, вызванного Covid, поскольку рабочие неустанно поддерживали работу глобальных цепочек поставок, часто с большим риском для себя и без надлежащей защиты, выплат в случае болезни или гарантий занятости”.
Правозащитники, организации гражданского общества и профсоюзы уже давно выступают за внесение изменений в международное и национальное законодательство, которые обяжут компании нести ответственность за свои действия в других юрисдикциях. Эти усилия начинают приносить плоды на национальном уровне. Так Швейцария в ноябре 2020 года проведёт референдум о корпоративной социальной ответственности, в то время как аналогичные законы предлагаются или уже приняты в других странах.
В 2014 году участники кампании одержали важную победу на международном уровне. Тогда в Совете ООН по правам человека (КПЧ ООН) была впервые принята резолюция о подготовке международного юридически обязательного инструмента. Резолюция 26/9 учредила Межправительственную рабочую группу (IGWG) для разработки деталей этого инструмента в ходе серии переговоров. На прошлой неделе в Женеве прошла шестая сессия IGWG.
В КПЧ ООН входят представители стран-членов. Резолюцию 2014 года предложили Эквадор и ЮАР. Против неё проголосовали многие правительства западных стран. Положительный исход зависит от переговорных позиций стран-членов. Поэтому профсоюзы считают важным продолжать оказывать давление на национальные правительства, чтобы не допустить выхолащивания документа.
Несмотря на возражения, окончательный отчет был принят, и теперь стороны должны приступить к переговорам по содержанию. К марту 2021 года IGWG соберет и распространит документы, касающиеся вопросов, поднятых в ходе переговоров.
Вальтер Санчес подытожил:
“Этот инструмент установит новый глобальный ориентир для бизнеса и прав человека. Организации работодателей и правительства, особенно богатых стран, пытаются подорвать этот процесс. Нам нужно сохранять темп наступления, чтобы продвигать его вперед”.