11 декабря, 2019Директор IndustriALL по вопросам устойчивого развития Брайан Колер сообщает о том, что происходит на КС-25 в Мадриде, Испания.
Открытие сегмента высокого уровня
Работа КС длится две недели: в течение первой недели в переговорах участвуют эксперты и профессиональные дипломаты; на второй неделе к работе подключаются высокопоставленные лица, министры и главы государств, они завершают переговоры и утверждают окончательные результаты работы КС.
Мне повезло, я получил возможность присутствовать на открытии сегмента высокого уровня (куда доступ наблюдателей строго ограничен). Из прошлого опыта участия в КС мне известно, что по вступительным заявлениям иногда можно определить, на какой результат настроены министры и есть ли надежда на успешное завершение.
На данном этапе ситуация на КС обычно либо полна обнадеживающих ожиданий на то, что большая часть положений будет согласована, даже если всё ещё остаются нерешённые вопросы; либо идут ожесточённые споры.
Здесь, на КС-25, я ощущаю понемногу и того, и другого, но в целом я бы описал настроение, царящее в сегменте высокого уровня, как инертное и несколько удручённое.
Это я приписываю двум факторам.
Во-первых, чилийский председатель КС-25, г-жа Каролина Шмидт, лишена политического доверия из-за обстоятельств, вызванных переносом места проведения мероприятия из Сантьяго в Мадрид, который произошёл в последнюю минуту. Но даже если на это не обращать внимания, она просто не очень эффективно мотивировала или вдохновляла делегатов на выполнение работы.
Во-вторых, объявление США о выходе из Парижского соглашения довольно демотивирует стороны. Несмотря на то, что США – это всего лишь одна страна, но это большая и важная с экономической точки зрения страна, и она исторически несёт ответственность за существенную долю парниковых газов, вызывающих изменение климата.
Некоторые удивятся, узнав, что делегация США до сих пор участвует в КС (технически США остаются в Парижском соглашении до созыва конференции следующего года), выступления американской делегации в основном были бесполезными. Пожалуйста, если вы отказываетесь быть во главе и если вы отказываетесь идти следом, по крайней мере, будьте любезны, уйдите с дороги.
На церемонии открытия сегмента высокого уровня с заявлениями выступили:
- Г-н Алехандро Санс, представленный как “музыкант и гражданин мира”
- Г-н Петтери Таалас, генеральный секретарь Всемирной Метеорологической Организации (ВМО)
- Её превосходительство г-жа Тереза Рибера, министр по вопросам экологического перехода Испании
- Г-жа Патрисия Эспиноза, исполнительный секретарь РКИК ООН
- Его превосходительство г-н Тиджани Мухаммад-Банде, председатель Генеральной Ассамблеи ООН
- Её превосходительство г-жа Каролина Шмидт, президент КС-25
После этого последовали короткие заявления целого списка глав государств и министров.
Как я уже говорил выше, эти вступительные заявления и первые раунды национальных заявлений, к сожалению, оптимизма не прибавили. Несмотря на кризис, с которым мы столкнулись, казалось, что не хватает энергии. В то время как некоторые страны сделали очень позитивные заявления, другие воспользовались возможностью, чтобы высказать политические соображения, которые не приближают мир к целям Парижского соглашения.
Я надеюсь, что сильные и энергичные выступления молодежных делегатов изменят ход этой КС. Научные данные показывают, что мы далеко не на правильном пути. Окно возможностей закрывается. Нам нужны решения, нам нужны лидеры, у нас нет времени.