23 сентября, 2014В пятидесятилетнюю годовщину деятельности ЮНКТАД в своем Докладе о торговле и развитии за 2014 год бросает вызов господствующей теории мировой торговли о том, что снижение торговых барьеров является путем к развитию.
Вышел в свет последний Доклад о торговле и развитии Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию ЮНКТАД. Вопреки распространенной идеологии свободного рынка, в докладе утверждается, что торговые ограничения связаны с низким спросом на мировом уровне, а не с высокими торговыми барьерами, поэтому усилия, направленные на стимулирование экспорта путем снижения зарплаты, будут контрпродуктивными. Необходим устойчивый внутренний спрос, ведущий к восстановлению экономики на национальном уровне.
Генеральный секретарь ЮНКТАД Мухиса Китуйи в своем обзоре Доклада о торговле и развитии выражает глубокую обеспокоенность по поводу того, что торговые соглашения приводят к разрушению политического пространства, которое характеризуется как ‘свобода и способность правительств определять и реализовывать наиболее подходящее сочетание экономической и социальной политики для обеспечения справедливого и устойчивого развития’. Он отмечает, что ‘условия региональных торговых соглашений становятся все более всеобъемлющими, и многие из них включают нормы, ограничивающие право выбора, которое присутствует в проектах и в реализации комплексных национальных стратегий развития’.
В докладе отмечается повышение интереса к промышленной политике и подчеркивается важность промышленной политики, сфокусированной на развитии. Развивающиеся страны должны иметь как можно больше возможностей для создания стратегий, учитывающих специфику и работающих в конкретных условиях, они 'не могут быть объектом постоянного сокращения их политического пространства со стороны конкретных международных институтов, изначально созданных для поддержки более сбалансированных и комплексных результатов'. Доклад настоятельно призывает правительства, которые стремятся, например, поддержать макроэкономическую стабильность путем повторного регулирования своей финансовой системы, тщательно рассмотреть риски при заключении двусторонних и многосторонних торговых и инвестиционных соглашений, которые сокращают политическое пространство.
Генеральный секретарь IndustriALL Юрки Райна говорит:
Отрадно, что орган ООН, отвечающий за определение истинной взаимосвязи между торговлей и развитием, согласен с IndustriALL в вопросе о первичной роли промышленной политики в создании рабочих мест, обеспечении экономического роста и развития, и что ЮНКТАД является активным сторонником расширения политического пространства правительств в принятии законов, защищающих интересы собственного народа.
Глава ЮНКТАД по вопросам глобализации Ричард Козуль-Райт заявил Financial Times, что свободная торговля не вернет рост мировой экономики, и что развивающиеся страны особенно нуждаются в расширении свободы действий в проведении собственной экономической политики без ограничений, налагаемых двусторонними, региональными или международными торговыми соглашениями. Он упомянул Бразилию как страну, которая сумела использовать “вертикальную” промышленную политику для продвижения отдельных отраслей, наряду с законодательством о минимальной заработной плате и программами распределения доходов.
В докладе ЮНКТАД утверждается, что страны, подписавшие торговые соглашения с целью участия в глобальных цепочках поставок, немного выиграли от этого, если вообще получили какую-то выгоду. На самом деле, это может помешать им продвинуться в своем развитии дальше видов деятельности с низкой добавленной стоимостью из-за конкуренции за счет низкой заработной платы, в то время как жесткий контроль со стороны ТНК над интеллектуальной собственностью и стратегиями разработки и продвижения торговых марок препятствует подняться по цепочке создания стоимости.