Правила оценки воздействия на окружающую среду занимают важное место в нормативно-правовой базе Индии. Правила были разработаны на основе Закона об охране окружающей среды 1986 года, принятого после крупнейшей техногенной катастрофы, произошедшей в Бхопале в 1984 году. Первоначально они были направлены на обеспечение надлежащей оценки воздействия промышленных и инфраструктурных проектов на окружающую среду и предусматривали учёт мнения населения, затронутого реализацией проекта, до выдачи разрешения.
Проект EIA 2020 вызвал большие возражения и выявил проблемы правового характера.
Профсоюзы назвали его “серьёзным откатом назад от правил, принятых в 2006 году”, поскольку проект, похоже, направлен на удовлетворение корпоративных интересов в некоторых отраслях, таких как добыча угля и других полезных ископаемых.
Новый проект направлен на реструктуризацию управления землепользованием в интересах корпораций, что может негативно повлиять на окружающую среду. Если правила утвердят, уязвимые слои общества, особенно племена, включённые в списки, столкнутся с серьезными последствиями. Кроме того, проект EIA 2020 не был переведен на несколько индийских языков.
Д-р Г Санджива Редди, президент INTUC и входящей в IndustriALL федерации INMF, говорит:
“Нынешний проект не соответствует международным экологическим стандартам и процедурам, что может привести к катастрофическим последствиям для людей. Речь не идёт ни о пользе для экономики, ни об устойчивом развитии, и индийские профсоюзы едины в своём требовании отозвать проект”.
К недостаткам проекта можно отнести:
- Предприятиям разрешается начинать свою деятельность без предварительного заключения экологической экспертизы; допускается выдача разрешения постфактум
- Не установлен достаточный период времени для сбора всех данных о воздействии предлагаемых промышленных проектов на окружающую среду
- Сокращается срок уведомления о планах реализации проекта, в течение которого должны состояться общественные консультации
- Не требуется представления проектной документации на местном языке, что ограничивает возможности подлинного общественного обсуждения
- Увеличивается срок действия выданного заключения экологической экспертизы, позволяющего инициаторам проекта удерживать землю в течение длительного времени, что открывает путь к захвату земель.
Заместитель генерального секретаря IndustriALL Кемаль Озкан говорит:
“Размывание международных трудовых стандартов и ослабление природоохранных норм может спровоцировать “гонку уступок”. С учетом проблем, связанных с пандемией Covid-19, и роста числа несчастных случаев на производстве вопросу стабильности экологической ситуации нужно уделять первоочередное внимание, а правительству следует пересмотреть законопроект EIA 2020”.